日前记者驱车返回南京，路过沪宁高速梅村服务区。汽车刚下匝道，就看到了夹在左右商铺中那醒目的蓝白色，和它上面的三个大字：“警务室”。

　　车停稳，记者才看见警务室门前还簇拥了一群人。走近一看，原来警务室门前立着几块宣传栏。大概用卡通连环画代替了血淋淋的交通肇事图片的原因才吸引了这么多的过路客吧？记者信步走进了警务室。

　　当沪宁高速交警无锡大队大队长邱卫东和服务区主任周灏铭闻讯赶来时，记者正看着挂在墙上的“创建文明安全服务区网络图”，话题就从这张图谈开了。

　　高速路上的警务室

　　周灏铭告诉记者，正如这张图所标明的，梅村服务区的治安是由服务区和高速大队、辖区派出所携手负责。

　　周灏铭说，梅村是沪宁高速最繁忙的服务区之一，日均流量3.5万人以上，高峰时能达到15万人；车流量最少每日也要超过1万辆，是个地地道道的大型综合公共复杂场所。过去服务区内经常发生偷盗财物、敲诈勒索、闯卡逃费、盗抢货物等各类刑事和治安案件。“2005年江苏省高速服务区发案500多起，梅村就有110起。”

　　“今年以来只有25起，不到当年同期的一半。”邱卫东告诉记者，这个变化缘于2005年底江苏省高速公路开展的创建“文明平安服务区”活动。

　　“我们不是讲享受交通吗？服务区不安全，相信每位驾乘人员都不会认为走这样的路是享受。”江苏省交巡警总队总队长洪维志告诉记者，创建文明平安服务区正是基于这种认识于2005年底提出来的。江苏省公安厅根据高速公路的特点，在全国首次明确“高速公路交巡警大队是辖区高速公路治安行政管理的主体”，并就高速公路交警与辖区派出所的协作作了具体规定，从而形成了“一路三方共创平安”的格局，保证了全国第一个高速公路服务区文明平安创建活动依法、有序地开展起来。

　　平安创建首战告捷

　　创建文明平安服务区活动明确了服务区管理部门是创建的责任人，同时也明确了高速交巡警和驻地派出所的责任。于是，服务区有了警务室(服务区为此专门腾出了一间年租金10多万元的门面房)，有了3方协作的网络图，更有了各项创建制度。比如，由高速交巡警和服务区保安混合编组，由驻地的路东派出所巡防力量负责的夜间巡查，更有了覆盖匝道、通道、停车场的电子监控系统。

　　开展创建不久，即首战告捷。2005年12月17日，警务室首接报警：北服务区发生碰瓷案件。高速交巡警立刻发挥优势，迅速查明碰瓷车辆所在路段，并进行布控，半个小时后，4名以碰瓷敲诈勒索，连续作案4起、获利近3万元的犯罪嫌疑人就落入法网。

　　当然，创建不是一抓就灵。邱卫东给记者讲了一件“糗事”：有一次，犯罪分子竟然在巡逻民警的眼皮底下，在一辆大货车的“掩护”下，撬开了一辆轿车的后备厢，偷走大量财物不说，还偷走了失主的机票、护照，直接影响了一位重要旅客的出访。由于大货车的遮挡，监控系统没能拍下破案线索，致使这个案件拖了两个月才告破。正是这个案件，使他们发现虽然停车场分别设置了大小车停车区，但由于没有引导，车辆乱停乱放的现象仍很严重。于是，他们在停车场入口专门配备了一名保安，并用隔离桩进行引导。“现在，我们还不能说有作案的一定能当场抓获，但能留下犯罪嫌疑人作案的过程是肯定的。”邱卫东的话里透出自信。

　　发案数三年降一半

　　洪维志介绍，目前全省已通车的3700多公里高速公路的76个服务区，已有67个成为了文明平安服务区。服务区的发案从2005年的538起下降到2008年的275起，今年上半年发案还不到2005年同期的一半。曾经影响较大的苏南路网飞车盗抢货物案、苏沪浙皖赣5省高速公路服务区碰瓷案、苏北高速公路盗窃交通设施案，以及曾经普遍发生的闯卡逃费案，都因为受到严厉打击而基本销声匿迹了。

　　根据省厅授权，各交巡警大队都在相应的服务区设立了警务室，直接负责服务区治安，并指导和协助服务区健全组织、落实责任、完善制度，强化治安管理基础工作。目前，全省所有车流量大的服务区都实行了24小时警力值守，流量小的路段也落实了流动巡逻检查。

　　文明平安服务区的创建，不但使服务区的治安有了保障，交通管理也上了一道安全锁。据洪维志介绍，根据创安要求，各服务区都建立了恶劣天气处置、防盗抢、防突发事件、防危险化学品泄漏等各项制度和预案，有效地保证了运输的安全。

　　本报南京8月9日电