多项制度保障社会保险基金的安全

　　记者：2006年社会保险资金被挪用案曝光后，社会各界对社保资金安全问题非常关注。

　　胡晓义：首先说社保基金，我们通常都叫老百姓的“养命钱”、“保命钱”，它的安全看成是第一位的，是最重要的。从道德上来讲，挪用这笔钱，滥用这笔钱，实际上就跟谋财害命没有什么区别。

　　为了解决提高安全程度的问题，我们已经在制度上做了很多工作。

　　首先，在社会保险基金的支付上，现在基本上都是采用银行收付。社保基金是不见现钱的，只管结算和发指令，收钱也是开一个凭证到银行。

　　第二，所有的社会保险基金全部都列入政府财政部门的社会保障基金专户。每个月需要支付的时候，要提出支付计划，由财政专户拨款，这样实现收支两条线，就降低了资金被挪用的风险。当然，尽管有这样的制度，仍然有个别违法犯罪分子觊觎这个基金，想方设法找漏洞。所以基金的监督部门，人力资源社会保障部门有专门的基金监督机构，同时财政部门、监察部门、审计部门都把监管社会保障基金作为最重要的职责之一，有制度性的检查。像这样的稳定制度安排也有助于查找制度的漏洞，及时堵塞完善。

　　最后，全国人大正在讨论的社会保险法草案，也对社会保险基金的监管作出了规定，今后还要加大立法和执法的力度。尽管有这些制度安排，但最有力的监督是群众，是社会的监督。我们非常欢迎大家共同来监督，共同来保卫这个基金的安全。我们有一个12333的电话号码，可以进行举报投诉。

　　2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系

　　记者：我们知道2020年将会全面实现小康的目标。那个时候社会保障体系又将会是什么样的蓝图？

　　胡晓义：党的十七大明确提出，到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。

　　2020年全面建设小康的目标基本实现的时候，我们现在规划的社会保障目标就是社会保障体系比较健全。比较健全的意思也是胡锦涛总书记提出来“五个有所”里边有几条，老有所养、病有所医，这都是重要的内容。比较健全的社会保障体系，也是党中央、国务院要求的“覆盖城乡居民的社会保障体系”。

　　而覆盖城乡居民的社会保障体系最重要是三个制度：一是老年保障制度。一是医疗保障制度。一是最低生活保障制度。我们的目标就是要使这三个制度能够覆盖中国13亿全体人民。同时，使我们的失业保险、工伤保险、生育保险能够覆盖所有的职业人群。随着我们国家经济的发展，逐步提高保障水平。随着我们的社会发展，逐步缩小地区之间、城乡之间的差距，实现社会公平正义和人民共享经济发展成果的目标。