核心提示

　　上半年，我省经济发展取得了骄人的业绩，G DP增长13.5%，不仅高于全国7.1%的水平，也高于全国的平均水平，在西部乃至全国都处于领先地位。下半年的关键是要乘势而进，深入贯彻落实中央扩大内需和灾后重建的政策措施，坚定不移地着力“保增长、保民生、保稳定”，坚定不移地推进“两个加快”，坚定不移地实施“三个全面推动”，坚持止滑提速、加快发展的工作基调不动摇，坚持扩大投资、工业回升的工作重点不改变，坚持爬坡上行、超常努力的工作力度不减弱，进一步创新举措、狠抓关键、务求落实，确保全年目标任务圆满完成。

　　丁任重今年上半年，面对国际金融危机和特大地震灾害的严重影响，我省以“加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地”为着力点，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央“保增长、保民生、保稳定”的重大部署，围绕止滑提速、加快发展的基调，爬坡实干，化危为机，实现了GDP增长13.5%良好业绩，全省呈现出经济止滑回升、重建加快推进、民生持续改善、社会保持稳定的良好局面。

　　上半年经济增长三个突出特点

　　一是“三驾马车”投资、消费、出口一同发力，全方位拉动经济增长。从投资来看，上半年全省累计完成全社会固定资产投资5560.8亿元，同比增长69.6%，投资对GDP的拉动率为78.3%，同比提高27.7个百分点。从消费来看，上半年全省社会消费品零售总额达2631.7亿元，同比增长20.5%，对GDP的拉动率为51.4%，同比提高2.3个百分点。从外贸来看，上半年我省进出口总额103.75亿元，同比增长8.1%，是全国进出口正增长的3个省份之一。

　　二是工业增长尤为突出。上半年我省累计完成工业投资2085.1亿元，增长52.5%，对工业增长有直接的推动作用。全省上半年规模以上工业实现增加值达2871.4亿元，增长20%，比全国高13个百分点。

　　三是经济发展与社会发展同步推进。在经济增长的同时，我省社会事业也有明显进步。上半年，全省安排了399.8亿元资金，全面推进就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生等“八项民生工程”。全省民生及社会事业投资增长82.1%，高于同期全社会投资增速12.5个百分点。

　　我省经济发展的良好态势，得益于两个重要原因。一是2008年“5·12”大地震后，在党中央、国务院的正确领导下，中央各部门加大了对四川的支持和投资力度，并安排了一些大型建设项目，同时18个对口支援省市都按中央的规定，加大了对我省18个极重灾区县的支持与投资力度，这些支持和投资直接推动了我省的经济建设。二是去年地震灾害发生后，省委、省政府提出了“两个加快”的战略决策，各级政府和干部群众团结一心，一手抓灾后恢复重建，一手抓经济社会发展。灾后重建本身就是经济社会发展的一项重要内容，而经济社会发展又促进了灾后重建。“两个加快”战略决策的出台与实施，为今年我省经济发展打下了坚实基础。

　　下半年经济工作四个着力方向

　　为了继续保持四川经济止滑提速、回升向好的良好势头，下半年我省经济工作应在以下几个方面着力：

　　第一，继续着力抓好灾后重建。党中央提出三年灾后重建目标任务两年基本完成，这对四川来说是一项光荣、艰巨而又具有特殊意义的任务。灾后重建是一项政治工程，它体现了党和政府对灾区人民的关心爱护，体现了社会各界对灾区人民的深情厚意，体现了社会主义制度的优越性。灾后重建是一项民生工程，它涉及到扶贫济困、心理抚伤、社会互助、科教文卫等各个领域，事关群众的日常生活。灾后重建是一项经济工程，它包括了工农业生产的恢复与提升、交通等基础设施的恢复与重建、建筑设备的重建与完善、生产技术的更新、市场营销的拓展等各个方面。因此，灾后重建不仅是灾区经济社会发展的核心内容，也是四川经济社会发展的核心内容。我们应当以高度的政治责任感和坚韧不拔的毅力，扎扎实实抓好每一项灾后重建工作，向党和人民交一份满意的答卷。

　　第二，继续着力抓好产业发展。经济要发展，产业是关键。稳定农业发展。要全面落实中央的各项惠农政策，加强农田水利等基础设施建设，稳定粮食、生猪等产量，大力发展农副产品加工业和劳务经济，不断拓宽农民增收的渠道。巩固工业发展。工业是四川经济的主体，要不断落实国家产业振兴规划与措施，加快企业技术改造与创新步伐，提高工业产品质量和市场占有率，做大做强工业经济。推动高新技术产业和现代服务业发展。充分发挥我省科技机构、科技人员的聚集优势、加快科技成果向生产力转化，不断提高高新技术产业的档次和水平。要加快发展现代物流、金融、会展、旅游等服务业发展，促进四川产业结构的优化升级。加大承接产业转移力度。要围绕高新技术产业、农副产品加工业、清洁能源、装备制造业等主导产业，开展招商引资活动，壮大我省的先导产业和产业集群。要拓展与珠三角、长三角的区域合作，密切与对口援建省市的合作，强化川渝经济协作等，通过多元化区域合作，加强我省各类工业园区的发展。

　　第三，继续着力抓好成渝经济区建设。成渝经济区是国家实施西部大开发战略规划的重点区域，是四川经济发展的重要增长极，也是川渝经济合作的新平台。我省推进成渝经济区建设的基本思路是“一极一轴一区块”。一极是指大成都都市群增长极，包括成都等八个市，是四川经济发展的核心区域；一轴是指成渝通道发展轴，包括长江上游沿江发展带、成内渝发展带、成遂南渝发展带等；一区块是指环渝腹地经济区块，即毗邻重庆的区域。成渝经济区建设的关键，是加强川渝两地的经济交流与协作，协调产业发展、相互开放市场、衔接交通建设等。

　　第四，继续着力抓好社会事业发展。我省是人口大省和多民族省份，不断改善民生也是发展的重点之一。在以人为本理念的指导下，随着经济不断发展，我省还应逐步提高城乡居民的收入和生活水平，不断扩大和引导群众消费。通过各种有效措施，努力创造更多的就业机会，注重解决农民工、大学生、“4050”人员的就业问题。加大对少数民族地区扶贫和新生活的投资，积极营造安全和谐的社会环境。（作者系西南财经大学副校长）