希拉里访非洲七国经贸为先 不提“人权”提“良政”

　　本报特约记者　曹子轩

　　“我们愿意为非洲的未来做些事情，我们将成为非洲人民的伙伴。”8月5日，美国国务卿希拉里在肯尼亚首都内罗毕的一个经济论坛上说。

　　“美国当然希望和非洲大陆的关系建立在更加广泛的基础之上。也就是说，我们不仅仅提供援助，同时也要打开和促进更多的商业机会。”美国国务院负责非洲事务的助理国务卿约翰•卡森，在接受美国之音的采访时如此表示。他也是这次访非的代表成员之一。

　　经贸虽是重点，但希拉里的访非之行目的远不仅于此。在非洲7国的名单中，其中3国是产油国，包括尼日利亚、安哥拉和南非，这凸显美国外交中的另外一个词：能源。而非洲之行之所以将佛得角作为最后一站，含义更加深刻。美国国务院称佛得角是“一个非洲的成功故事”。因为该国是一个民主国家，是美国理想中的非洲国家模式。所以，希拉里的7国之行，关键词是“经贸”、“能源”和“民主”。

　　奥巴马7月刚去了加纳，希拉里8月再踏足非洲7国，正如美国国务院所言：这是以前从来没有过的。现在非洲已经置于美国外交政策的优先位置。不过，美国将非洲作为外交重点，在一些媒体看来，目的并不单纯。《基督教科学箴言报》分析说，此举有跟中国较劲的因素。对非洲来说，美国应该算是后到的投资者，而且面对来自中国、俄罗斯和印度等国的竞争。尼日利亚政府就表示，明年，中国将会是非洲的最大投资者。不过，CNN援引约翰•卡森的话说，“我们在非洲的存在跟别人在非洲大陆的行动没有任何关系。提到来自亚洲的国家（中国）是一种冷战思维，并没有反应出现在的状况。”

　　也许是吸取了此前美国与非洲打交道的教训，希拉里这次非洲之行，有一个词始终未提，那就是“人权”。当然，完全不说也是不可能的。希拉里虽然未提“人权”二字，但是她的非洲之行仍然提到一个词——“良政”。在内罗毕演说中希拉里提到，非洲国家应着眼于良政和妇女的权利，这是促进经济增长的途径。不过，这番话仍然让肯尼亚人相当不爽。肯尼亚总理奥廷加在当地媒体表示，肯尼亚在如何治理国家方面不需要建议。