近几年来，铜陵县委、县政府全面贯彻执行党的十六大以来的各项方针政策和中纪委一系列会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持两手抓，两手都要硬的方针，充分发挥纪检监察机关的职能作用，深入开展反腐倡廉工作，以加强党风廉政建设促进经济建设的健康发展。2008年，尽管国际国内经济形势复杂多变，自然灾害接连发生，但铜陵县经济社会仍然保持了平稳较快发展的态势，并跻身全省县域经济综合十强县。

　　筑牢思想防线

　　防治腐败，教育是基础。近几年来，铜陵县始终把党风廉政建设宣传教育作为一项基础性工作来抓，在努力强化大宣教意识，理清思路，做好协调、配合的同时，通过建立完善规章制度，抓好宣传教育工作载体等多种具体有效措施，着重抓好防范教育，不断提高领导干部廉洁自律、干净干事意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　建立宣传教育工作联席会议制度，强化组织协调机制。自2000年以来，铜陵县对过去党风廉政建设宣传教育工作体制和机制进行适当调整，建立以纪委、宣传、组织、党校等有关单位主要负责人为成员的联席协调制度。

　　开展专题教育活动。先后开展了“强化党的意识，正确行使权力”、“艰苦奋斗、廉洁从政”、“关于利用唐宗仁严重违纪违法典型案件在全县党员干部中集中开展反腐倡廉警示教育活动”等多个专题教育活动。通过专题活动，全县共梳理意见和建议9类、241条，发放学习辅导材料2.6万册。同时，积极构建县乡两级电教网络，做到县有录像片、乡镇有播放中心、村有放映点。每年受教育党员干部5000余人次。

　　加强廉政文化建设。把廉政宣传教育工作融入各种宣传和文艺活动中。通过送廉政文艺节目下乡，举行廉政书画摄影作品比赛、诗歌竞赛会，开展“以廉为师”、“以廉为镜”、“廉政论语”活动，开辟专栏、插播廉政字幕、发送廉政短语等形式，推进廉政文化进机关、进学校、进社区、进家庭、进企业、进农村，大力营造廉荣贪耻的良好社会氛围。

　　从源头治腐

　　铜陵县从改革和完善制度入手，着力规范权力运行、加强权力制衡，努力从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。

　　在干部人事制度上，严格离任审计。几年来，有计划地对全县5批、56人次领导干部进行经济责任审计和离任审计。通过审计为县委提拔使用干部把住重要一关。建立并全面推行干部考察预告制、任前公示制等制度，制定《关于实行科级干部任前公示制的暂行办法》，对1100多人次干部考察考核工作进行预告，对480多名拟提拔干部实行任前公示，有6人因公示期间来信反映存在问题暂缓任用。出台《党政机关中层干部竞争上岗实施办法》，100多名机关干部通过竞争上岗走上中层领导岗位。对所有新提拔的干部进行任前谈话，增强使用干部的透明度，有效地减少用人的失误。县人大还制定了《铜陵县关于组织拟任命人员进行法律知识考试的暂行办法》，自2003年以来，已组织9批105人参加了考试。

　　在行政审批制度上，成立领导小组和办公室，对已取消的审批和收费项目的落实情况进行全面清理，并结合《行政许可法》的贯彻实施，对保留的行政审批项目和收费项目进行规范。2004年至今，共清理收费罚没项目269个，调整收费项目10项，取消收费许可证14个，罚缴分离率达100%，确保了行政审批的严肃性。

　　在财政体制改革上，启用“票款分离”管理软件，在对全县8个乡镇和直属事业单位实行零户管理的基础上，印发《关于铜陵县财政管理方式改革实施方案的通知》，推进全县公共财政支出改革。从源头上强化预算外资金管理，规范政府采购行为，扩大政府采购范围和规模。

　　在规范土地建筑市场上，健全土地市场运作基本制度，实现经营性用地供应完全市场化，加强对土地收购、储备、拍卖全过程的监督，建立经营性土地使用出让，建设工程项目，产权交易实行公开招投标和拍卖等四项制度。

　　纠风惠民

　　纠风惠民，服务于民。长期以来，铜陵县各级党委、政府、各级纪检监察机关始终坚持这一理念，积极解决群众反映突出的热点问题。

　　坚持正面引导，规范从政行为，扎实开展领导干部廉洁自律工作。对照关于领导干部廉洁自律有关规定，开展对领导干部收受现金、有价证券和支付凭证等问题的专项检查。2003年，对全县17个乡镇和50余个财政供给单位招待费进行清理登记。特别是市纪委等四单位《关于“五条禁令”适用范围及处理办法》的通知下发后，县委、县政府将贯彻落实《通知》精神作为作风建设的一项重要措施，严格要求各单位令行禁止，先后查处违反禁令案件多起。同时，严格执行领导干部收入申报和重大事项报告制度，努力增强党员领导干部廉洁自律意识。

　　认真开展专项清理。2003年起，根据省纪委的总体部署，在全县范围内共清理追缴违规购买商业保险93.4万元，清理回收国家工作人员拖欠公款100.51万元；2004年以来，按照省市清房工作要求，摸排10年来全县80多个单位7433人住房情况，清退违规发放的住房补贴70余万元、20余户违规集资建房、超标准购买公房人员按政策补交购房款近50万元，并对多占公房人员按以市场价购买的方式予以纠正。

　　强化办案措施，严格执纪执法，从严查处违纪违法案件。自2001年以来，全县纪检、监察组织共受理来信、来访、举报电话1571件（次），立案162件，处分204人次，为国家挽回经济损失225万余元。通过查办违纪案件、特别是查办大案要案，有效地遏制腐败行为的蔓延，教育和警示其他党员干部，增强人民群众的反腐败信心。同时，为176名受到不实举报的党员干部澄清了问题，对48名有一般性问题的党员干部进行了诫勉谈话并持之以恒地对受处分人员进行回访教育。

　　突出工作重点，优化发展环境，着力解决人民群众关心的热点问题。纠建并举，进一步转变部门和行业不正之风。对全县医药市场256家医疗机构、36家药品经营企业购销使用药品的情况进行多次整顿，查处药品违规案件167起，罚没资金37万余元，查获假劣和过期药品医疗器械90余个品种，涉案价值22.43万元；认真开展农民减负工作，组织相关部门纠正涉农收费项目8项。针对检查中发现的问题，发出整改通知书26份，纠正三乱资金182.23万元，查处违规资金10.83万元,清理拖欠农民工工资41万余元；加强治理中小学乱收费，对中小学校收费监督工作进行早安排、早部署，并严格规范中小学收费标准，督促有关学校按照“两免一补”政策减负80余万元，向学生足额清退各种乱收费42万余元；加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管。2004年全县共拆迁房屋770余户，6900㎡，没有发现强制拆迁和拖欠补偿的问题。2005年，认真调查处理了坝白路房屋拆迁中群众反映赔偿资金标准过低问题，被拆迁农户26万元的资金得到追偿。（章鸿宾黎丽）（责任编辑：杨媚） 更多关于 党风廉政建设 的新闻

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