时间：2009-08-19 02:53来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　2004年以来，晋城市关工委组织带领广大“五老”，积极配合文化、教育、公安、工商等部门参与网吧专项整治工作，使全市网吧接纳未成年人现象和“黑网吧”蔓延趋势得到有效遏制，青少年沉迷网络，习染网瘾问题有了明显好转，为净化全市社会文化环境，促进未成年人健康成长营造了一个良好的“绿色”空间。

　　监管失衡，网毒触目惊心

　　当前，网吧接纳未成年人上网已成为影响孩子前途、影响家庭和睦、影响社会安定的严峻问题。触目惊心的事例再次敲响警钟：网吧毒害未成年人的问题非抓不可。

　　调查表明，不少青少年整日泡在网吧，沉迷于虚幻的世界里，打游戏、聊天、看色情信息，荒废学业，身心备受摧残。甚至有些未成年人因受网上不良信息影响，诱发了许多违法犯罪的事件。

　　据晋城市关工委调查，晋城市目前共有注册网吧189家。由于缺乏长效管理机制，虽然文化、工商、公安等部门多次进行检查整顿，但在经济利益驱动下，网吧超时运营和接纳未成年人进入网吧的现象屡禁不止。一些营业性网吧和“黑网吧”都不同程度地存在着接纳未成年人的问题。在网吧上网的网民中，在校中小学生所占比例高达85%。

　　究其原因，主要是网吧经营者法制观念淡薄，对国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》中规定的“网吧不准设置不健康影响人们身心健康的内容，不准未成年人进入营业性网吧，网吧必须限时（早8时至晚12时）开放”置若罔闻。一些黑网吧惟利是图，置青少年的身心健康而不顾，违规传播色情暴力等不健康信息。一部分办学单位没有按教育部规定的中学生15人一台、小学生20人一台及教师每个教研组一台计算机的要求配齐配足计算机。一些学校管理失控，学生逃课、旷课上网现象屡见不鲜。对于家庭来讲，存在着要么讳疾忌医，不让孩子接触计算机；要么放任自流，干脆不管两种误区。加之未成年人辨别是非能力差，经不住游戏赌博的诱惑，很容易沉迷其中。

　　“五老”亮剑，宝刀斩除毒瘤

　　规范网吧营业行为，是当前一项关乎孩子前途命运的大事。老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”是中央提出的未成年人思想道德建设的重要力量；也是晋城市有效管理网吧的一支重要力量。

　　据调查，该市“五老”亮剑网吧有一套严格的管理程序。按照基层推荐，县级关工委考察，上报市关工委审定，由市关工委、市文化新闻出版管理局颁发聘书和监督证等程序，经过层层筛选，聘任千名“五老”，以县为单位成立监督队，把队员按5至7人分成小组，按照就地就近，以组包片的办法对辖区内网吧实施定期监督和交叉检查。

　　针对黑网吧、家庭网吧以盈利为目的接纳未成年人上网问题，要及时反馈给工商、文化等部门，对其依法予以取缔；对于证照齐全的网吧，要设一名“五老”情报员，盯岗监督。一般情况下，一个小组管辖10个网吧，对所辖网吧实施不定期巡查，同时，以县为单位成立督察队，在节假日、寒暑假配合文化、工商、公安等部门对重点网吧进行集中整治。在监管的同时，加强教育疏导。通过创建“网络课堂”“绿色网站”“校外辅导站”等形式，鼓励孩子们参加各种有益于身心健康的活动，增强正面教育的影响力和吸引力，从源头上堵死未成年人进入网吧的大门。在具体实施过程中，时间上把寒暑假、节假日、双休日作为重点，地段上把城郊接合部、背街小巷、学校周边的小型网吧、黑网吧作为重点，以社区、乡村为工作范围，做好监督帮劝工作。

　　“五老”亮剑，给晋城市的青少年教育带来了明显变化。阳城县凤城镇汉上村张家兄弟俩上网成瘾。该镇“五老”监督员李毅勤、张国兴徒步十几公里了解情况后，多次苦口婆心说服教育，终于使这两个孩子戒了网瘾，重新回到了课堂。城区驿后社区一名女学生，为了到运城上网不仅卖了用来上学的自行车，而且还偷走了父母借来装修房子的2500元钱……父母没办法，社区老干部茹生荣亲自和她的父亲一起到运城，从网吧找回孩子，并根据孩子有书法绘画的特长，安排她到社区书画培训班学习，用兴趣转移法，使其逐渐戒掉了网瘾，顺利走上了工作岗位。

　　由于责任心强、监管到位，5年来，晋城市广大“五老”监督员，先后对网吧检查监督5200余人次，向有关部门举报违规接纳未成年人进入网吧上网信息360多条，配合工商、文化部门打击取缔黑网吧110多个，劝阻青少年进入网吧15700人次，救助帮教“网瘾青少年”“问题青少年”237名。晋城市网吧管理出现了新的变化：全市城乡网吧规范经营的多了，非法上网的少了；成年人上网的多了，未成年人上网的少了；网上的健康内容多了，色情、暴力、不健康游戏等毒害青少年的内容少了。

　　珍惜财富，“五老”亮剑启示多

　　在不健康网吧大肆侵害青少年的严峻形势下，晋城市数以千计的老同志主动请缨，争当情报员、宣传员、巡查员、监督员。宝刀不老，留下了许多珍贵的启示。

　　启示一，落实政策到位，挖掘潜能充分。明确让“五老”志愿者监督网吧，是党中央对广大老同志的重视、信任和支持，中共中央国务院中办发（2009）6号文件，为进一步做好“五老”网吧监督工作，参与净化文化环境指明了方向。晋城市关工委自2004年以来，先后三次与文化部门配合聘请“五老”担任网吧义务监督员，队伍不断壮大，参与人数由原来的118人发展到1000多人。

　　启示二，监管手段独到，具体方法灵活。几年来，全市“五老”监督员，采取包、查、堵、疏、帮的办法，制止未成年人进入营业性网吧。他们通过引导孩子们上校园文明网、家庭健康网，用社会主义核心价值观教育青少年，以及撰写“中小学生迷网的六大危害”“170天寒暑假、双休日、节假日如何度过”等讲稿，对青少年现身说法教育，起到了巨大的教育作用。

　　启示三，积极协调配合，上下齐抓共管。城区关工委在区委、区政府的重视支持下，牵头协调文化、工商、公安和新闻媒体等部门与“五老”网吧义务监督队联合对营业性网吧进行突击检查，有关部门根据老同志们的建议按照有关规定对违规接纳未成年人和传播不健康内容的网吧给予警告、罚款、限期整顿、吊销营业执照的处理。关工委还定期对集中查处情况通报全区，新闻媒体充分发挥舆论监督作用，跟踪报道，电视曝光，形成了全社会齐抓共管的氛围。

　　启示四，注重调查研究，讲究活学活用。阳城县关工委五名老同志注重调查研究，先后撰写了4个有深度的关于未成年人进入网吧的调查报告，引起了主要领导的高度重视。县委书记刘爱军作出批示，全力支持“五老”网吧监督员工作，并安排县关工委的5名老同志到长沙等地学习考察建设绿色网吧的经验。回来后，县关工委“五老”监督队配合县文化局组织8个健康文明网吧业主联合向全县23个网吧经营户发出了“创建文明网吧，拒绝青少年进入网吧”的倡议书。每逢寒暑假，关工委和教育局都要向网吧、学校和学生家长发出公开信，使该县网吧管理工作在短期内有了明显改进，净化网吧环境收到了初步成效。

　　王家俊

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