加强环境建设，是进一步形成全方位的发展氛围，创造一流的发展环境，促进沿海经济带的一个前瞻性、战略性的举措，也是我们人大依法监督工作中的重中之重。因此，辽宁省营口市鲅鱼圈区人大常委会在推进环境建设中，牢固树立大局意识、群众意识、服务意识、党的意识、法律意识、整体意识和廉洁意识，凸显“七力”，增强监督实效，不断推进环境建设全面上水平。

　　一、树立大局意识，增强创新力

　　坚持用科学发展观指导环境建设工作，围绕中心、抢抓机遇、站位全局、拓展空间、破解难题、创新发展；要把建设现代化、生态化的港口城市，促进开发区又好又快的发展作为人大工作的出发点和落脚点，一切工作都要围绕这个主旋律来展开，打牢根基，夯实基础，全力推进。

　　强化环境建设，不仅仅是着眼解决“不作为”、“乱作为”和服务质量差、效率低的问题，更重要的是为了提高又好又快可持续发展的竞争力，加速构建和谐社会进程，实现发展成果惠民，进一步提高干部队伍的执行力和素质。作为人大必须坚持核心、服务中心、抓住重心、顺应民心的工作理念，遵循法制化、程序化、制度化、专业化的工作标准，树立“大气+精细+经营”的环境建设思想，围绕大局，创新思维，创新工作，努力提高综合实力。

　　二、树立党的意识，增强核心力

　　坚持正确的政治方向，始终把坚持党的领导作为人大及其常委会必须遵循的核心原则，确保党在思想上、政治上、组织上和行动上的绝对领导。进一步加强和改进人大在环境建设工作中的监督作用，保证在党的领导下开展工作，保证党的意图在人大常委会得以体现，保证党的方针、政策的贯彻实施。为保证坚持党的领导，每次党工委会议后，都要及时召开主任扩大会议，认真传达学习和贯彻落实；人大及其常委会的重要活动、阶段性工作和工作中遇到的困难问题都要及时向党工委请示和汇报，得到党工委的支持。

　　三、树立群众意识，增强凝聚力

　　按照《监督法》提出的“改革发展稳定、群众切身利益、社会普遍关注”十八字方针，进一步增强人大监督的实效性，着力推动带有全局性、普遍性、倾向性的重点、难点和“热点”问题的解决；在思想上体现尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众，行动上深入群众；要进一步在了解实情，体察疾苦，化解民忧，顺应民心上进行努力的探索、完善、提高和改进。把关注民生、改善民生作为人大的工作重点，切实体现共建共享、共享共建的精神，增强社会的凝聚力，努力推进“环境年建设”扎实有效地开展。

　　四、树立法律意识，增强监督力

　　要深入贯彻落实《监督法》，不断健全完善依法监督和人大体系建设；认真履行宪法和法律赋予的职责，保证法律、法规范围内行使职权，保证人大及其常委会的每一项决定、每一项审议意见都符合法律的规定，保证和促进行政权、审判权、检察权的有效行使；贯彻落实“环境建设年”责任制，促进“三查（察）、“三议”工作的落实；通过台账式集中督查，促使各级各部门聚集问题更准确、整改措施更到位、解决问题更得力、建立机制更完善；组织各代表团、专委会和提案代表重点跟踪督办代表议案、建议100件，并对整个过程进行媒体舆论监督，切实把法定职责履行到位。

　　五、树立服务意识，提高保障力

　　按照《监督法》的要求，进一步加强同人大代表的联系和沟通，规范代表依法履职，不断提升人大的服务保障水平；坚持邀请人大代表和专业人员列席常委会议，对重要议题实行二次审议，对未办结或未完全办结的议案、建议，实行跨年度办理和督办，创新服务载体，不断提高工作效率和服务水平。同时，要充分发挥舆论宣传主阵地作用，宣传好的经验和做法，表扬先进，鞭策落后，在全社会形成关心环境建设、自觉规范服务、依法办事的浓厚氛围。

　　六、树立廉洁意识，提高免疫力

　　拒腐防变，保持清正廉洁，是党员干部的基本准则，也是对广大人民群众一种不言而喻的“承诺”。要认真学习贯彻党中央有关加强廉政建设的规定，严格要求自己，从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防；要不断加强学习，努力改造世界观和人生观，继承和发扬党的优良传统，增强明辨是非的能力；要围绕经济建设这个中心，坚持“两手抓”的方针，把反腐败斗争同做好人大工作结合起来，开拓进取，克难前行，务实创新，亲历亲为，真正做到不为名所缚，不为利所惑，不为物所累，不为色所迷，堂堂正正，清清白白，以清廉之风净化社会风气，脚踏实地地做好各项工作。

　　七、树立整体意识，提高战斗力

　　进一步加强人大的体系建设，坚持整体性、系统性、权威性的有机统一，各代表团、人大街工委、专委会都要积极主动、创造性地落实常委会做出的各项决定、决议，上下联动，成为一个有机整体；用新标准破除“满”字，用新机制破除“懒”字，用新手段破除“僵”字；注重加强与“一府两院”的沟通，做到尊重与理解、统筹与兼顾、沟通与协调，切实树立整体意识、“一棋盘”思想和团队精神，促进人大整体战斗力的提高。

　　（作者单位：辽宁省营口市鲅鱼圈区人大常委会办公室） (来源：人民网-中国人大新闻网)