这几天，何进的心情相当不错———公安部从8月15日起开展为期两个月的“严厉整治酒后驾驶交通违法行为”的专项行动，这可能为他公司带来丰厚的收入。

　　专项行动可归结为“四个一律”：饮酒驾车一律暂扣驾驶证3个月；醉酒驾车一律拘留15日，暂扣驾驶证6个月；一年内两次醉酒驾驶一律吊销驾驶证，两年内不得重新取得驾驶证；依据法律法规，一律从重处罚。

　　“一旦被查处，酒后驾车的成本太高了！”何进感叹道，接着他话锋一转：“但中国的酒文化源远流长，无酒不成席呀……”

　　这毫无疑问将促使他的生意进一步兴隆。

　　他的公司名叫北京奔奥安达汽车驾驶服务有限公司(以下简称奔奥安达公司)，主营业务是酒后代驾：签下有偿服务协议，公司指派服务专员到客户预约地点，将饮酒后的司机连人带车送回家。

　　政府对酒后代驾沉默

　　何进打算做酒后代驾生意的念头，产生于2003年10月28日，那是全国人大审议通过道路交通安全法的日子，他看到了法律严惩酒后驾车背后的商机。

　　8月16日傍晚，记者走进位于北京海淀区车公庄西路的奔奥安达公司，在这个六七十平方米、稍嫌凌乱的公司里，电话铃声不时响起，办公室中央的公告板上，已经记录了7个当天的酒后代驾预约。

　　工作人员李小姐告诉记者，预约高峰一般在晚上6点至10点，周末每天的预约量一般在50单左右，仅为平时的一半，“因为周末商务应酬比较少”。

　　这样的业务量已经足够让奔奥安达公司年终盈利，2008年，其酒后代驾营业额近200万元。但何进认为这还远远不够，他粗略算了一笔账：北京有机动车376万辆，除去出租车等运营车辆、女驾驶员的车辆等，按30%的车辆有潜在的酒后代驾需求，一辆车每月一次代驾，每次收费100元，行业规模在10亿元以上。

　　“人们对酒后代驾服务的认知度不高，也不够信任；人们的法律观念淡薄，对酒后驾车的风险意识较差；政府相关部门对酒后代驾行业管理的缺失等。”何进解释说，对于最后一项，急需呼吁。

　　公司运作5年多来，他数次向有关部门写信建议对酒后代驾行业进行引导，比如建立北京失业驾驶员培训和弹性就业中心等，但都石沉大海。

　　“你说我挽救了多少家庭？5年来我们承接了5万多起酒后代驾服务，如果没有此服务，假设其中60%的人会酒后驾车，将会产生多少交通事故和人身伤亡？”他认为有关部门至少应该有个积极的表态，“行业为平安社会作出了这么大的贡献，应不应给予支持”？

　　对酒后代驾看法不同

　　8月15日至19日，记者采访了十多位私家车司机，大家都表示欢迎酒后代驾服务。一位姓张的司机是某公司分管采购的，“时有应酬，根本无法避免不喝酒，大多时候打车去，很不方便。有时候需要带文件、礼品，不得不开车去，应酬结束后把车放酒店外又不放心”。他承认自己偶尔也会酒后驾车。

　　“酒后代驾对人对己都有好处。”张姓司机称今后愿意尝试代驾服务。

　　然而，采访中一半以上的司机虽认同代驾服务，但表示不会尝试。

　　一位姓吴的男士为自己的安全担心：“我喝得糊里糊涂的，让一个陌生人开着自己的车回家，我的人身和财产安全能得到保证吗？”另外一些有车一族则提出担忧：“发生交通事故怎么办？车辆有损害如何处理？财物有遗失责任谁负责？”

　　签订协议避免纠纷

　　据记者调查了解，目前酒后代驾行为有以下3种，即亲朋好友的无偿代驾、餐饮酒店提供的无偿代驾以及有偿代驾。

　　采访中，一些司机表示对酒后代驾避而远之，无法确定各种代驾产生的后果是主要原因之一。

　　8月17日，北京杰通律师事务所律师李飞向记者解答了各类代驾对应的法律责任。

　　“对于亲朋好友无偿代驾发生的交通事故，责任应由驾驶员承担，如果驾驶员自己受伤害，根据公平原则，车主应承担部分责任；对于个人有偿代驾，驾驶员应承担事故责任，如驾驶员受伤，责任由其自己承担；对于酒店"无偿"代驾，是收费服务的衍生，根据雇主责任理论，事故责任由酒店承担，驾驶员受伤属于工伤；对于公司有偿代驾，责任承担与前者相同。”

　　李飞表示，由于代驾情形较多，发生事故后可能对是否有偿、是否属于公司行为产生争议，而由于有些事故比较严重，当事人已经无法解释，“所以代驾之前最好签订协议，明确代驾性质和各方权责”。

　　建立赔偿保证金

　　对于酒后代驾行业，道路交通安全法起草者之一、交通部管理干部学院教授张柱庭认为利大于弊。之前，他对这一行业进行过调研，“反对声很多，称酒后代驾纵容了喝酒，而且也冲击了正规的出租车行业等；但法无明文不禁止，况且对于酒后驾车而言，交管部门严厉打击是"堵"，同时也需要"疏"，代驾就是"疏"的一种方式；酒后代驾存在了多年，说明市场也有这个需求”。

　　可他也指出，目前这个行业不太规范，鱼龙混杂，连一个主管部门都没有。“对企业而言，只有工商登记，门槛太低，造成社会对其认知度、信任度低，影响自身发展；对乘客而言，酒后代驾缺少服务规范，价格没有统一标准；而且代驾人员水平参差不齐，也没有进行过车辆安全检查、维修、事故急救等培训，不利于社会公共安全。”

　　张柱庭建议相关部门应介入引导该行业发展，设立准入标准，并建立赔偿保证金制度；由相关部门监制代驾合同，“现在很多代驾合同都是糊弄人的，是公司的格式合同，法律效力低”；对价格进行管制等，“以有效保护顾客的合法权益，减少事故后的争议”。