瑞银与美国税务局正式签署和解协议

　　国际在线报道（记者付旭）：瑞士联邦政府19日表示，瑞银集团已与美国税务局正式签署和解协议，瑞银将向美方提供4450名其美国客户的账户信息。

　　瑞士政府在当天发表的一份声明中表示，瑞银集团与美国税务局已于当天在华盛顿签订最终协议，并立即生效。

　　今年2月，美国税务局向迈阿密联邦法院起诉，要求瑞银集团向美方提供其5.2万个拥有秘密账户的美国客户名单。经过长达半年的谈判，双方终于于上周草签了一份协议，以达成庭外和解。根据此前透露的消息，该协议的基础是现有的瑞美避免双重征税协议，从而在法律上绕过了瑞士的银行保密法。

    瑞银披露4450个美国富人名单 保密制度打开缺口

    东方早报记者 沈雁飞

　　昨日晚间，瑞士银行（UBS，下称瑞银）与美国政府就其帮助美国客户逃税案正式签署协议，同意向美国政府提供4450名客户的详细信息，这成为全球金融危机对离岸金融中心的又一次打击，也标志着瑞士长达百年的银行保密制度出现松动。

　　知情人士表示，除了瑞银移交的4450个帐户名单之外，还有大约5000个帐户的名单预计将通过该行客户承认未支付所得税、并获得美国国税局特赦的方式被披露，这样，整个被披露的账户名单将达到1万个左右。美国国税局局长DougShulman在同记者召开的电话会议上表示，存在问题的帐户资金规模超过180亿美元。

　　披露客户信息少于预期

　　根据美国财政部昨日披露的协议细节，瑞银同意向美国国内收入署移交4450个客户的详细账户信息，略少于之前将披露5000个客户的预期。不过，一位不愿透露姓名的美国官员表示，随着调查的深入，美国税收机关接下来可能拿到全额的逃税客户名单。

　　与此前预期不同的是，此次美国政府并没有要求瑞银支付罚金，这标志着瑞银“逃税门”正式达成和解。

　　自去年开始，针对瑞银涉嫌帮助5.2万个美国客户逃税，瑞士政府曾做出高级别的回应，以捍卫其引以为傲的银行业保密法。

　　瑞士政府昨日表示，美国政府将可能在2010年8月24日收回此前的无记名传票（JohnDoesummon），并放弃索要5.2万个瑞银账户的详细信息。

　　作为代价，瑞银需要全程配合美国政府的调查工作，承诺在2010年1月份左右逐步停止该行内部未披露的美国客户的不合法行为，同时将向美国客户发出通知，鼓励他们全面配合美国政府开展工作。

　　瑞银董事长威利格在昨日的一份声明中称，这一和解协议解决了瑞银当前最大的难题，并将在未来一段时间内努力重建瑞银的声誉。

　　今年2月份，瑞银收到了美国政府的无记名传票。迫于压力，瑞银最终同意支付7.8亿美元的罚金，并提供该行250名客户的详细信息，然而美国政府并不满意，随后便要求提供更多的逃税客户信息。

　　瑞士仍难脱“灰名单”

　　这是奥巴马政府打击逃税承诺的成功兑现。事实上，自从美国政府与瑞银开始谈判后，大量涉嫌利用离岸账户进行逃税的美国富人纷纷申报隐瞒的收入，希望以补税和罚金方式免于刑事处罚，迄今已有4名客户向美国当局认罪，他们由于涉及金额巨大估计将受到罚款和监禁。

　　不仅如此，8月14日，美国指控一名客户通过将资金转移到香港的瑞银账户上进行逃税，使得中国香港特别行政区不得不站出来澄清自己并非“避税天堂”，引起全球其他离岸金融中心的关注。

　　早在今年4月份举行的二十国集团（G20）伦敦峰会期间，总部设在巴黎的经合组织（OECD）便将包括瑞士、卢森堡和危地马拉在内的38个国家和地区列入灰名单，要求这些国家和地区承诺遵守国际通用税收标准，并在银行保密制度和税务信息交换方面作出努力，但尚未付诸实施。

　　昨日，经合组织的公共事务主管尼古拉斯（NicholasBray）接受早报记者采访时候表示，尽管瑞银与美国政府达成协议是一个足够大的进展，但是究其透明程度而言，还不足以将其从“灰名单”移入“白名单”，因为它必须合法地接受国际透明度标准和信息共享原则。

　　有分析认为，未来瑞士银行也必须要形成新的商业模式，而这种商业模式必须纳入信息搜索和与外部通信的成本。