深圳政府机构减少了15个,精简幅度达到1/3,而人员编制将维持不变。7月31日,深圳市政府机构改革方案发布后,立即在全国引起了高度关注,而不少人关注的是深圳在人员精简方面有没有动作。昨日(20日),记者从深圳市编办对人大建议的回复中获悉,深圳编制自1995年以来就未作大的调整,与实际需求相比存在较大缺口。
去年,深圳市编委已专门行文向中央编委申请增加行政编制和政法专项编制,目前中央编办正在研究之中。而对于临聘人员,深圳将结合新一轮行政管理体制改革,加大政府职能转变的力度,切实减少各单位使用临聘人员的实际需要。
公务员编制14年未作大调整 深圳的改革,最引人注目的莫过于对政府工作部门大刀阔斧的重组与整合,新组建7个委员会,撤掉15个部门,而这一切改革都是以编制未动为基础的。对于各界关注的深圳人员编制问题,记者从最近深圳市编办对欧阳泉等15位人大代表《关于提高政府执行力的建议》的回复中获悉,深圳的编制一直严重不足。
深圳市编办表示,深圳自建市以来,经济社会文化等各项事业高速发展,从一个边陲小镇迅速发展成为一个现代化的特大型城市,与之相应的公共管理和公共服务需求也快速增长。“然而,由于地方各级政府的行政编制都由中央统一分配到省,再由省综合平衡后下达,我市行政编制自1995年后就未再作大的调整(2007年为消化地方自定编制,省编办为我市下达了部分行政编制),这导致了我市行政编制与需求相比长期存在较大缺口,公务员队伍受制于行政编制的限制难以有较大增长。”
深圳市编办同时透露,近几年,主要通过以下3个途径努力缓解行政编制不足的矛盾:一是积极向上级机构编制管理部门申请增加行政编制;二是通过向省有关主管部门申报参照公务员法管理的事业单位和申请增加行政执法编制的方式,间接增加了公务员编制的数量;三是通过机构改革,盘活编制存量,提高编制资源使用效益。
据悉,经过争取,近年来上级机构编制管理部门为深圳市增加了数千名政法专项编制,满足了维护社会治安和检察、审判工作的急需。
宝安区政府在回复人大该建议时透露,经过积极争取,近期深圳市编委给宝安区增加了430名公务员编制,而增加的这部分公务员编制主要用于基层和执法机构以及工作任务重的部门。据悉,这430个编制的分配方向是:环保局、民政局、卫生局等区直机关增加公务员编制34名;环境保护所、交通管理所、交通稽查大队、文化市场行政执法大队、劳动监察大队等区直执法机构增加公务员编制64名;街道增加公务员编制332名。 (来源:南方日报)
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