行政强制法草案再次提请全国人大常委会审议，进一步加强了对公民、企业合法权益的保护

　　行政强制法草案昨天（8月24日）提请十一届全国人大常委会第十次会议审议。

　　行政强制法是一部规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人合法权益的重要法律。

　　请听中央台记者冯悦、张华杰发来的报道：

　　行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施分为五类，主要是限制公民人身自由，还有与财产有关的查封、扣押、冻结，还有其他类。

　　全国人大法律委副主任委员乔晓阳在常委会上的汇报中说：

　　“由于对行政强制没有统一的法律规范，行政机关在执法过程中既存在滥用行政强制手段，侵害公民、法人合法权益的情况，也存在行政机关强制手段不足，执法能力弱，对有些违法行为不能有效直至等问题。”

　　草案的这次修改进一步加强了对公民和企业合法权益的保护。草案规定，拟设定行政强制的，要采取听证会、论证会等形式听取意见。

　　有些地方和部门将行政强制措施权委托给社会组织实施，甚至雇用临时人员执法，侵害公民合法权益的情况时有发生。乔晓阳说：

　　“建议增加两项内容：‘行政强制措施权不得委托。’‘行政强制措施应当由行政机关具备资格的正式执法人员实施，其他人员不得实施。’”

　　草案还从程序上进一步加强了对公民、企业合法权益的保护。

　　“‘不得查封、扣押公民个人及其所抚养家属的生活必需品。’‘延长查封、扣押的决定应当告知当事人。’”

　　草案对达成执行协议的具体方式做出了规定：

　　“执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。”

　　常委会组成人员将在27号上午对这部法律草案进行分组审议。