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重庆“打黑”踏入深水区 王立军严防副作用(图)

2009年08月25日01:47 [我来说两句] [字号: ]

来源:东方早报
重庆“打黑”已进入深水区,警方行动将更加小心谨慎,而“打黑”如何继续深入,如何界定涉黑资金将考验警方智慧。 蒋立冬 绘
    重庆“打黑”已进入深水区,警方行动将更加小心谨慎,而“打黑”如何继续深入,如何界定涉黑资金将考验警方智慧。 蒋立冬 绘

  两大难题考验警方智慧 王立军严防“打黑”副作用

  东方早报记者 于松 发自重庆

  半个月来,媒体有关重庆打黑的,接连不断,并已形成了话题性的新闻专题。然而,在媒体铺天盖地的报道中,重庆官方却显得异常谨慎起来:在8月22日以前,只发新闻通稿,婉拒了所有新闻媒体的采访要求。

  对此,重庆官方不止一次地解释说“现在是非常敏感、非常关键的时期”,而一些分析人士更是指出,重庆打黑目前涉及到两个比较棘手的问题:其一,打黑如何继续深入的问题,其二,涉黑资金的界定问题,“目前扣押了涉案资产15.3亿元,但这部分财产早晚需要界定下来。


  从8月7日至昨日深夜,通过与重庆当地人的接触,以及与重庆官方的交往,早报记者已亲身感觉到:重庆打黑已进入“深水区”,异常敏感。

  有分析人士认为,有关部门愈发谨慎,还因为涉黑人员的案子愈发复杂。例如,有知情人士透露,原重庆司法局长文强涉及的问题远不止涉黑这么简单,他还涉嫌其他违法问题。

  469名涉黑人员在逃

  被敲诈者不敢接受采访

  近一个月,数十家媒体均想采访到打黑中的两个主要人物,重庆市委书记薄熙来与市公安局长王立军。但两人均婉拒了媒体的采访,而重庆官方只是通过当地媒体适时发布了新闻通稿。

  不但如此,前往重庆的数十名媒体记者,均没能采访到专案组的核心办案人员。据一些重庆政界人士透露,重庆市公安局早已做了周密的部署,打黑除恶专案组的人员均已经签署了内部保密协议。

  8月16日,重庆市市委常委、政法委书记刘光磊更是表示,15个打黑专案组的3000多名民警,是“吃住在专案组”。

  敏感时期,不光官方谨慎,民间也逐渐敏感起来,甚至包括黑势力的受害者。

  一名程姓同行表示,重庆启动打黑除恶专项行动前,一名与黑社会有接触的朋友曾拉着他,想将其介绍给“黑老大”认识,“但现在,这名朋友已经死活不见我,不与我谈论有关黑恶势力的任何事情了。”

  在7月31日的座谈会上,有位老板向王立军哭诉,他被黑恶势力敲诈了5000万元,还遭遇了跟踪与追杀。8月18日,一家媒体的记者依据人脉关系,来到了他的办公室。

  据这名同行向早报记者描述,这名老板对于记者的到来相当惊讶,“他一再问是怎么知道他的这些详细信息的,并当场致电重庆市公安局,语气很急躁,质问是不是公安局泄漏了他的信息。”

  “最后,这位老板还是没有与我谈他的不幸遭遇,他说的一句话,我记得很清楚,他说他现在还不想详细说,因为"追杀我的黑老大还没有被(警方)抓起来"。”该记者说。

  重庆警方通报,截至8月15日,警方缉捕了1544名犯罪嫌疑人,469名逃犯被境内外追捕。而据一些知情人透露,这469人中不乏地产开发商、五星级酒店老板等曾经有钱有势的“社会上层人士”。

  时至今日,嚣张在重庆街头的“光头帮”、“平头党”的详细身世仍不明了。而这个谜,还需要警方的进一步披露。

  为企业家“定心”

  王立军严防“打黑”过激


  7月31日的“打黑除恶保平安、警企协力促发展座谈会”,因王立军的打黑报告而驰名。

  然而,全国人大代表、重庆索通律师事务所主任韩德云近日指出,“其实这场座谈会蕴含着很多因素”。

  韩德云说,7月31日的座谈会,是众人力邀王立军参加而召开的,召开的前提系因警方打黑震动了经济界,相当一部分企业与经济界人士受到了波及,“一时摸不着头脑。”

  而8月20日,重庆非公有制经济促进会会长黄伟透露,大部分参加座谈会的经济界人士,“心态还是比较复杂的,有人"疑惑",也有人"担心"。”

  “例如,很多经济大鳄被抓,一些银行担心放出去的贷款收不回来;比如,高达几亿元的涉赌资金被扣押,一些经济人士承认自己违法,但更关心这笔钱公安机关怎样界定,是否归还;再比如,有些企业被查了,他们希望公安机关能尽量减少打黑对企业正常经营带来的负面影响。”韩德云说。

  “可以这么说,重庆的经济界人士,是专门来聆听王立军报告的,希望能了解到警方打黑的进度与尺度。”韩德云分析道。

  最终,王立军答应与大家谈打黑,而众多企业家也“争抢名额”前来参加。

  “还好,座谈会开始后,王立军的表态,打消了许多人的疑惑与不安。”韩德云说,打黑的根本目的是创造好的投资环境,并不是要打击经济。

  对于罪与非罪的界限,韩德云说,王立军似乎已有了清晰的把握。韩德云回忆,7月31日,王立军对一些“问题”企业家说,“即使你有违法行为,但你没有犯罪,我也要保护你。”

  韩德云举了个例子,某企业家被人设局参与赌博,输了上千万元,专案组成员追回作为赃款没收。王立军知道此事之后发还了这笔钱,“他说,不然警察跟黑恶势力也没啥区别了。”

  “还有人担心打黑会过激。”韩德云说,在座谈会上,有一位企业家告诉王立军,警方调查其企业时,扣了公章封了账户,写了申请也不发还。对此,王立军听后表示立即就让办公室主任落实。

  韩德云说,随后,王立军向在座的经济界人士举例说明了警方打黑的尺度把握,“王立军说,在大世界酒店抓捕陈明亮等人时,警方只是封了几个房间,并没有把整个酒店都封闭。”

  “这件事可以看出,他(王立军)对打黑的副作用有很强的防范意识。”韩德云评价说,王立军已经意识到,基层警察的素质与执行力参差不齐,可能带来的副作用。

  ◎ 新闻分析

  专家谈“两个”难题

  把握尺度

  不能疲软

  也不能过激

  上海汇盛律师事务所的郭志宇律师表示,警方打黑要想取得最终胜利,须打中要害,“但其间要把握好尺度,不能疲软,也不能过激。”

  郭志宇说,涉黑团伙自身有痊愈能力,警方打击不彻底,那么黑社会性质组织会在一段时间内自动痊愈,“例如高利贷行业。”

  “也不能打击过激,那样就干扰了正常的秩序,起到了反作用。”郭志宇说,重庆打黑已掀起了浪潮,如何把握浪高,亦需要智慧。

  华东政法大学刑法教研室主任吴允锋表示,在打击黑社会性质组织的过程中,无论是侦查阶段的冻结还是法院的最终判决阶段,涉黑资金的界定、处理是非常重要的一环。

  “例如,黎强经营的渝强实业(集团)有限公司旗下有20多家公司,有房地产、物业管理、道路运输等多项业务,这些业务中,哪些是涉黑资金,哪些又是合法经营所得,这些都需要界定清楚。”有重庆市政界人士举例说。

  吴允锋认为,近年来一些涉黑组织已有“合法”外衣,进行公司化运作,涉案金额动辄上亿元,这更令这一环节愈加敏感起来,“此次重庆涉黑的多人系亿万富翁,有的涉黑首犯旗下有20多家公司,这都增加了涉黑资金界定难度。”

  “这时候,就需要办案机关把握好界限。而这个界限,很难拿捏。”吴允锋说,法律上规定,公司为了从事犯罪活动而成立的或成立后只要用来进行犯罪活动的,该公司资产应被没收,“但现在很多涉黑公司都是"两条腿"在走路,这就需要进行细致的甄别,没收非法的,保护合法经营的部分。”
(责任编辑:梅智敏)
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