本报北京8月24日讯 记者刘姝宏在十一届全国人大常委会第十次会议今天举行的第一次全体会议上，受国务院委托，国家发展和改革委员会副主任解振华在作国务院关于应对气候变化工作情况的报告时指出，下一阶段将健全应对气候变化的法律体系，做好应对气候变化相关的立法起草工作。

　　全球气候变暖已是不争的事实。近百年来，全球地表平均温度上升了0.74℃。如果温度升高超过2.5℃，全球所有区域都可能遭受不利影响。我国在应对气候变化问题上作出了很大努力。其中在法制建设方面，我国在认真贯彻实施环境保护法、节约能源法、可再生能源法、清洁生产促进法、循环经济促进法等一系列相关法律的基础上，还制定并实施了建筑节能管理条例、自然保护区条例和节约用电管理办法、节约石油管理办法等专项或配套法规，有效推动了应对气候变化的相关工作。

　　解振华指出，妥善应对气候变化，事关我国经济社会发展全局和人民群众切身利益，事关国家根本利益。一方面应对气候变化是我国实现可持续发展的内在需求，另一方面也要考虑我国实现经济社会发展目标所必需的排放空间和对人类共有大气资源的公平使用权。

　　在谈到应对气候变化的下一步工作时，解振华说，要健全应对气候变化的法律体系，做好应对气候变化相关立法起草工作，加快建立相配套的法规和政策体系，制订相应的标准、监测和考核规范，采取适当的财政、税收、价格、金融政策和措施，健全必要的管理体系和监督实施机制；全面实施部门和省级应对气候变化方案，努力实现到2010年单位国内生产总值能耗降低20%左右、可再生能源比重提高到10%左右、森林覆盖率达到20%等目标。在“十二五”期间继续完善和实施应对气候变化国家方案；试行碳排放强度考核制度，探索控制温室气体排放的体制机制，在特定区域或行业内探索性开展碳排放交易；加大资金投入力度，在财政预算中安排专项资金，提高应对气候变化政策和措施的实施保障能力；积极开展国际交流与合作等。