2009年，对于国际红十字运动来说，是具有特殊意义的一年。这一年，是标志着人类国际人道运动理念诞生的索尔费里诺战役150周年；是红十字会和红新月会国际联合会成立90周年；同时也是战争法规中首个人道主义法———《日内瓦公约》签署60周年。

　　然而，令人遗憾的是，在《日内瓦公约》已诞生60年的今天，国际人道运动的形势却并不容乐观，很多时候，公约仍然只能停留在纸面上，大量战争中的受害者仍无力捍卫自己的尊严。

　　8月12日，在《日内瓦公约》签署60周年的纪念日上，联合国秘书长潘基文发表声明，呼吁各国继续认真履行《日内瓦公约》。同日，红十字国际委员会主席克伦贝格尔也表示，“现在仍有许多违反公约的现象，我只想说，那种认为违反公约是常理，尊重公约是特例的人持有一种非常错误的观念。”

　　事实也的确如此，这种“错误的观念”今天仍在四处蔓延。在阿富汗、哥伦比亚、刚果(金)、格鲁吉亚、海地、黎巴嫩、利比里亚和菲律宾，这些国家的无辜平民仍要时时面临因武装冲突和其他暴力局势而造成的流离失所、受伤、失去亲人、沦为人质乃至死亡的威胁。

　　今天战乱国家和地区的人们到底面临着怎样的威胁？为此，红十字国际委员会(ICRC)近期就对以上这8个国家的数千名民众进行了一项调查，而他们代表的是大约六千万人的心声。

　　调查发现，在这八国中因武装冲突而遭受苦难的人比比皆是，约有一半的人亲身经历过冲突，2／3以上的人也间接受到影响。在海地、阿富汗、黎巴嫩和利比里亚，这一数字甚至高达95%以上。在所有经历过武装冲突的人中，有一半以上曾经流离失所；将近一半(47%)的人曾在冲突中失去亲人，在利比里亚，这个数字几乎达到90%；有18%的受访者曾因战斗受伤；有10%的受访者曾被监禁，另有10%的人曾被绑架或被劫持为人质……

　　而战争的炮火给更多人带来的，则是失去原有的生活，失去对这个世界人与人之间原本应有的相互关爱和信任。

　　2008年，在格鲁吉亚和俄罗斯之间爆发的短暂战争中，短短几天之内，就有几百名平民丧命，成千上万人被迫逃离家园。在格鲁吉亚和南奥塞梯的分界线附近，数十个村庄被遗弃，村民的房屋或被烧毁或被炸毁。

　　玛丽·格拉什维利便是生活在这里的一名老年妇女，战争不仅让她失去了房子，也摧毁了她的生活。她的农地就在边界线附近，但她却再也无法得到它们。“任何人都没有权利摧毁我的家。”格拉什维利在痛苦中宣泄着她的愤怒。

　　根据国际法的规定，她的观点是绝对正确的。不分青红皂白地损害平民的生命和财产是被禁止的。“这是真的，《日内瓦公约》对这些人没有起到多少保护作用。”红十字国际委员会在格鲁吉亚一个城镇的负责人佛罗伦萨·吉列特这样说。

　　1949年8月12日，作为国际人道法基石的《日内瓦公约》获得通过。在日内瓦签署的四项公约及其附加议定书中，包括了限制战争暴行的最重要规则，即对平民及那些不再参与战斗的人提供保护。如今，在签署60周年之后，这项公约已经得到全球所有国家的批准，这意味着《日内瓦公约》在世界任何一个角落都适用。

　　“该公约要求保护的不仅仅是平民的生命和财产安全，还包括赖以生存的所有的基础设施。”吉列特表示，“这是日内瓦第四公约的一部分，俄罗斯和格鲁吉亚在很久之前都签署并且批准了。”但是至今，几乎世界上所有有战火燃烧的地方，《日内瓦公约》能提供给平民们的保护，都十分有限。

　　“目前缺乏的不是健全的条约，而是对它们的尊重。对我们所有人来说，这是最大的问题。”红十字国际委员会国际法专家菲利普·施珀里承认，“我们必须找到办法执行这些规则。”但是，执法是一个非常棘手的问题。作为公约的“监护人”和世界上最重要的人道主义机构，红十字国际委员会没有权力去执行。

　　亚彬