客车倒运旅客可以不罚款

　　前提是得有正当理由 根据河南新的处罚裁量标准 倒运旅客最重可吊销营运许可证

    执法人员称这是给违规车主提供“借口” 执行起来会出现扯皮现象

　　近日，省交通运输厅出台了《河南省交通行政处罚裁量标准（试行）》（以下简称《标准》），对69种交通违法行为进行了明确划分。

　　《标准》除了对违法行为分档外，有13种情况明确规定是不罚款的，但对于这几项规定，执法人员称：执行很难，规定为车主违规找了个借口，在执行过程中会出现扯皮现象。

　　商报记者 施彩英

　　争议条款

　　的哥拒载两次罚千元

　　质疑：一车两司机罚谁

　　对于出租车拒载现象，省交通运输厅出台的《标准》规定，出租车因不可抗力因素拒载或绕路行驶被查处的，不予罚款；出租车司机拒载乘客或故意绕路行驶一次，处以200元以上500元以下罚款。

　　郑州市客运管理处稽查大队副大队长李俊峰认为，“不可抗力因素”这个概念太笼统，执行起来会有一定的难度，什么是不可抗力？如果是下雨天，只要出租车亮着空车灯，就不得拒载。

　　另外，拒载乘客或故意绕路行驶一次、两次怎么判定？现在一个车有两个司机，如果一个司机被查处了，罚200~500元，另一个司机下次拒载被查罚500~1000元，司机会觉得不公平，“这些规定在执行中都会出现扯皮现象。”

　　客车停路边不见拉人不罚款

　　质疑：为司机乱停提供借口

　　在七里河、万客来等郑州市出入口，经常有客车在路边停靠，拉上几个人再离开。对此，《标准》规定：客车不按批准的站点停靠，如果没有发现上下旅客，且能够及时改正的，不予处罚。

　　对于这项规定，郑州市运管局政工科李健说：将来在执法过程中，违规车主可能会搅缠。因为在稽查中经常出现稽查车一来，拉客的客车就跑，稽查一走，客车就回来的现象，即使查着了，如果司机咬定“没上下旅客”，将没办法对其进行处罚，这为司机乱停乱放、半路上下客找了个借口。

　　客车倒运旅客最轻可不处罚

　　质疑：违规车辆借机钻空子

　　《标准》规定：旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的，《标准》对处罚标准进行了细化。其中最轻的一档“不予处罚”，指“因车辆故障等不可抗力因素，将车上客人移交他人运输并取得乘客同意的”；最重的一档为“严重”，指“未取得旅客同意，擅自变更运输车辆或将旅客移交他人运输的，三次以上违章，或给旅客造成一定损失，社会影响较大的”，不仅要吊销许可证，还将给予2000元以上3000元以下的罚款。

　　对于上述规定，郑州市客运管理局一工作人员认为“不可抗力”、“有正当理由”这些词都太笼统，不排除违规车辆会钻政策空子的可能。