示范区规划面积平均12.3平方公里,重点发展高新技术产业和培育新的产业优势,销售收入和税收年均增幅在40%以上

　　预计到2011年将投资289亿元，吸引各类企业投资超过2300亿元，就业达到40.5万人

　　本报讯（记者何会文）创办一批区县示范工业园区，是市委、市政府确定的一项举全市之力做大做强区县经济的重大战略决策。自市政府常务会审议通过31个区县示范工业园区建设规划后，各有关涉农区县全面启动区县示范工业园区起步区建设，土地整理、基础设施建设和招商引资工作同步进行。预计到2011年31个区县示范工业园区将投资289亿元，基本完成起步区土地整理和基础设施的建设，吸引各类企业投资超过2300亿元，实现销售收入超过2444亿元，上缴税收超过102.7亿元，就业达到40.5万人。

　　目前，本市各区县工业园区多达103家，普遍存在布局散、规模小、水平低、资源消耗大、污染点源多的问题。为了切实转变发展方式、合理配置资源、节约集约用地、保护生态环境，同时促进区县经济又好又快发展，今年7月，市政府正式出台有关文件，对全市区县工业园区进行资源整合提升，发展一批区县示范工业园区。

　　据市中小企业局介绍，31个区县示范工业园区规划总面积381.9平方公里，平均12.3平方公里；起步区125.1平方公里，平均4平方公里。第一批确定的15个区县示范工业园区中，津南区4个，北辰区3个，武清区4个，汉沽区2个，大港区2个。总规划面积145.5平方公里，平均9.7平方公里；起步区开发面积56.8平方公里，平均3.79平方公里；起步区基本建设投资预计达到150亿元，平均每平方公里2.6亿元。2011年这15个园区计划实现销售收入895亿元，实现利税36亿元，安排就业22万人。这5个区县重点发展产业主要有：现代装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、石油化工、轻纺等。第二批确定的16个区县示范工业园区中，东丽区2个，西青区3个，宝坻区4个，蓟县2个，宁河县2个，静海县3个。这16个区县示范工业园区规划面积236.4平方公里，平均14.8平方公里；起步区开发面积68.3平方公里，平均4.3平方公里；起步区基本建设投资预计达到139亿元，平均每平方公里2.47亿元。2011年这16家园区计划实现销售收入1549亿元，实现税收66.7亿元，安排就业18.5万人。这16家工业园区的产业定位是：东丽区以航空产业配套和输变电设备制造为主；西青区以汽车工业、高端金属制品和电子信息产业为主；宝坻区以节能环保、新能源新材料以及塑料和不锈钢制品为主；蓟县以酒业和绿色食品加工以及专用汽车制造为主；（下转第2版）

　　（上接第一版）静海以优质钢材和金属制品制造以及绿色农副产品深加工为主。

　　31个区县示范工业园区的特点是：一是在园区规划和产业定位上，体现高起点、高标准、统筹规划的原则。园区的规划均符合天津市城市总体规划、工业布局规划和乡镇工业区规划，突出园区与区域的协调发展，注重园区与小城镇等周边功能区的衔接。在主导产业定位上，把发展高新技术产业和培育新的产业优势作为重点，主要包括新能源、新材料产业、航空零部件制造业、节能环保产业、电子信息产业、汽车零部件研发制造产业等，突出了优势产业的带动作用。二是开发建设资金大体平衡。经过市金融办指导、协调，区县共建立了12个一级金融平台（主要承担示范工业园区建设开发资金“统借统还”职能），21个二级金融平台（主要承担示范工业园区建设开发资金的管理、使用工作）。12个一级金融平台总融资能力470亿元。在基础设施资金投入，特别是在起步区建设上基本能够实现资金平衡。三是发展目标明确。区县分别制定出2009年-2011年、2012年-2013年、2014年-2018年三个阶段发展目标。包括分阶段土地整理、基础设施建设投入、投资强度、引进项目以及销售收入、税收、就业指标。区县示范工业园区前三年基本完成起步区土地整理和基础设施的建设，园区销售收入和税收年均增幅在40%以上。

　　目前，区县都成立了以政府主要领导挂帅、各综合部门参加的领导机构,大部分区县采取了区县统管示范工业园区的工作模式,均拟成立专门工作机构以及建设投资公司，为园区的发展提供组织保障。市中小企业局制定了《〈关于整合提升发展区县示范工业园区的若干意见〉责任分解方案》。为切实推进示范工业园区建设和加强队伍建设，已先后完成规划和投融资两个培训，并将定期举办招商引资培训。并会同财政局尽快制定出台《财政贴息办法》和《税收返还办法》等相关实施意见。另外，建立区县示范工业园区监督考核机制，加强考核监督，确保园区又好又快发展。

　　据市中小企业局负责人介绍，从2012年开始，示范园区将进入一个快速发展期，园区每平方公里投资强度将达到20-30亿元（环城四区每平方公里30亿元以上其它区县20亿元以上），销售收入、利润、税收等主要经济指标年均增长40%以上，吸纳就业人员70万人以上，示范园区将真正成为做大做强区县经济的中坚。