美国未来十年赤字九万亿

　　将给奥巴马政府带来巨大挑战，医疗改革方案首当其冲

　　美国白宫行政管理和预算局25日公布的预测数据显示，美国2009财政年度赤字将从先前预测降低至1．58万亿美元，但未来10年总赤字将大幅升至9万亿美元，到2019财年，国家债务总额将相当于国内生产总值（GDP）的四分之三。

　　美国媒体分析说，更糟的赤字状况与经济形势展望将给总统贝拉克·奥巴马带来巨大挑战，他力推的医疗改革方案首当其冲。

　　白宫行政管理和预算局预测，2009财年联邦政府预算赤字为1．58万亿美元，较5月预测的1．84万亿美元显著减少，主要原因是白宫认为无需向银行等金融机构提供2500亿美元第二轮金融救援资金。

　　《华盛顿邮报》评论说，对定于9月30日结束的2009财年而言，这一最新预测数据多少是个好消息，但对未来而言，当天公布的其他数据则是坏消息。

　　白宫预计，2010财年赤字很可能超过1．5万亿美元；经济复苏后，赤字水平可能依旧保持在高位，至2019财年，年均赤字将超过8000亿美元，总赤字为9万亿美元，其中2019财年赤字将达9170亿美元。

　　白宫行政管理和预算局局长彼得·欧尔萨格说，随着失业率攀升，包括失业救济金、食品券、能源补贴在内，奥巴马政府7870亿美元一揽子经济刺激计划各类项目的开支正较预期增加，驱使2010财年赤字可能继续突破1．5万亿美元。

　　同一天，立场较中立的国会预算局公布最新预算和经济展望评估报告，同样预计2009财年赤字为1．58万亿美元。由于计算方法不同，国会预算局预计2010财年赤字为1．48万亿美元。此外，国会预算局假定税收将增加，对未来10年赤字总额估计较白宫乐观，但也达7．1万亿美元。

　　赤字

　　白宫方面承认，与奥巴马政府5月首次发布赤字评估情况时相比，美国经济衰退程度较预计更深、失业率更高。

　　美国政府当时预计美国经济今年将缩水1．2％，平均失业率约为8．1％。但白宫经济顾问委员会主席克里斯蒂娜·罗默25日说，根据最新评估结果，今年经济收缩幅度将达2．8％，明年将缓慢增长2％，2011年增长率有望达到3．8％；今年第四季度至明年年初失业率可能超过10％，明年平均失业率为9．8％。

　　不过，罗默和欧尔萨格均强调，如果没有奥巴马力主国会通过的7870亿美元经济刺激方案，今年经济形势将更加糟糕。欧尔萨格还说，预算前景一片阴暗，主要拜前任总统乔治·W·布什所赐。

　　《纽约时报》分析说，今后两年失业率攀高和经济增长放慢，原因不仅在于经济复苏所需时间更长，还在于美国政府为国债支付的利息将迅速增加。欧尔萨格预计，利息支出占2019财年9170亿美元赤字的比例将超过80％。

　　路透社报道，美国国债眼下超过11万亿美元。白宫预计，2009财年国债约相当于GDP的56％，这将是第二次世界大战结束以来这一比例首次超过50％；为填补赤字，未来10年，美国将不得不继续举债，至2019财年，累计国债将接近23万亿美元，届时，国债将相当于GDP的76．5％。

　　经济

　　白宫公布这些赤字和经济形势预测数据时，正值奥巴马宣布提名本·伯南克连任美国联邦储备委员会主席。布什执政时的国会预算局局长道格拉斯·霍尔茨—埃金认为，白宫刻意选择这一时机，意在尽量减少这些数据给奥巴马政府带来的负面影响。

　　根据白宫预测，未来10年美国赤字占GDP年均比例为5．1％。“奥巴马政府一直宣称必须把这一比例保持在3％以下才算安全，”霍尔茨—埃金说，“但他们现在承认，未来10年都无法做到这一点。”

　　参议院少数党（共和党）领袖米奇·麦康奈尔批评说，美国财政状况警报已经升级，最新数据再次证明，“未来几代人身上的（财政）负担将不可持续”。

　　一些共和党人把炮口对准奥巴马力促国会通过的新医改方案。众议院筹款委员会重要成员达夫·坎普说：“如果说，人们无力承担的一万亿美元医改议案之前还没有死，那现在应该宣告死亡。”

　　按照奥巴马提出的方案，联邦政府未来10年将投入至少一万亿美元用于彻底改革医疗体系，但奥巴马多次表明，他不希望因此增加赤字。

　　白宫行政管理和预算局局长欧尔萨格说，没有理由动摇奥巴马主张的新医疗改革方案：“不少人看到这些预测数据后会说，我们无力承担医疗改革。我认为，真正结论刚好相反。鉴于这一问题的长期性，我们恰恰等不起。”

　　他说，遏制联邦医疗保健项目支出螺旋式上涨的唯一方法，就是通过彻底改革医疗体系来控制全国医疗保险费用。

　　欧尔萨格还说，奥巴马将很快公布与联邦政府医疗保健项目、社会保障等相关的削减赤字长期方案，“控制赤字一直是本届政府最重要任务之一”。

　　美联社分析说，高赤字、高失业情况如果延续，将不利明年国会中期改选民主党选情，使这场选举变为选民对奥巴马经济政策的全民公决。

　　（新华社供本报特稿 胡若愚）