新华网北京8月27日电（胡锦）27日下午，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会。全国人大环境与资源保护委员会副主任委员蒲海清，全国人大常委会法制工作委员会刑法室主任王尚新，武警总部司令部办公室主任拓成祥就第十一届全国人大常委会第十次会议表决通过的关于积极应对气候变化的决议和人民武装警察法的有关问题答记者问。

　　武警部队五大举措全面学习人民武装警察法

　　自人民武装警察部队1982年重新组建以来，国务院和中央军委就人民武装警察部队履行的职责和建设等多方面制定了一系列规章、行政法规，人民武装警察法的制定就是对这些规章的法律化。这不仅有利于武警部队的长远建设，也有利于武装警察部队更好地履行国家赋予的职责使命。

　　拓成祥表示，人民武装警察部队对学习、贯彻落实人民武装警察法的工作做了精心的筹划和充分的准备。首先，拟在近期召开学习贯彻执行人民武装警察法的动员部署会，对人民武装警察法的学习、贯彻工作作出全面部署；其次，深入开展人民武装警察法的学习教育活动，使全体官兵了解和熟悉人民武装警察法；第三，编写、制作人民武装警察依法履行职责的教学片，组织对各级干部进行集训，把人民武装警察法教育训练纳入部队训练大纲和教育大纲；第四，依据人民武装警察法修改有关的军事规章，制定有关的配套规章；第五，要认真指导部队执法行动，组织开展执法检查，及时发现和纠正执法中存在的问题，确保部队严格、正确执法。

　　人民武装警察部队双重领导体制行之有效

　　人民武装警察法中提到，人民武装警察部队由国务院、中央军事委员会领导，实行统一领导与分级指挥相结合的体制。

　　对此，拓成祥解释说，所谓“统一领导”，即指人民武装警察部队由国务院、中央军委统一领导，国务院主要负责人民武装警察部队日常任务的赋予、规模、编制定额、指挥、业务建设、经费物资保障，通过有关职能部门组织实施对人民武装警察部队的领导。中央军委主要负责人民武装警察部队的组织编制、干部管理、指挥训练、政治工作，通过四总部组织实施对人民武装警察部队的领导。

　　所谓“分级指挥”，是指地方人民政府按照国务院、中央军委规定的具体权限和程序，对相应级别的人民武装警察部队执行安保任务实施指挥。

　　王尚新指出，领导体制问题在法律当中很重要。一方面，人民武装警察的领导体制问题与其性质和任务相适应，比如武警是内卫部队，它和解放军是有区别的，其主要任务是担负国内的安全保卫任务，在战时要配合解放军防卫作战。这种性质和任务的要求，决定了要采用这种双重的领导体制，这样的领导体制可以保证武警可以更好地执行好任务和职责；另一方面，国务院和中央军委双重领导体制是现行做法，它已经经过了多年的实践，是行之有效的。

　　中国最高立法机构首次就应对气候变化作出决议

　　十一届全国人大常委会第十次会议表决通过的全国人大常委会关于积极应对气候变化的决议，是中国最高立法机构首次就应对气候变化问题作出的决议。

　　决议指出，要把加强应对气候变化的相关立法作为形成和完善中国特色社会主义法律体系的一项重要任务，纳入立法工作议程，适时修改完善与应对气候变化、环境保护相关的法律，及时出台配套法规，并根据实际情况制定新的法律法规，为应对气候变化提供更加有力的法律保障。

　　浦海清对此表示，气候变化不仅是一个国家的问题，而且是整个人类的问题，任何一个国家都不可回避，并且有必要承担起责任。积极应对气候变化事关我国经济社会发展全局和人民的切身利益，全国人大常委会通过这项决议，有利于表明我国应对气候变化的观点、态度、原则，充分阐明我国对气候变化的指导思想、基本立场。决议提出的积极应对措施，体现了民意，也向国际社会表明我们国家作为负责任大国的姿态。

　　根据决议内容，中国将继续建设性参加气候变化国际会议和国际谈判，促进《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》的全面、有效和持续实施，同时坚决维护中国作为发展中国家的发展权益，反对借气候变化实施任何形式的贸易保护。