《中新天津生态城规划设计方案》意见来源及满意度调查

《天津市海河教育园区规划设计方案》意见来源及满意度调查

《响螺湾商务区规划设计方案》意见来源及满意度调查

《天津市生态布局规划方案》意见来源及满意度调查

《响螺湾商务区规划设计方案》

　　经过整理，《响螺湾商务区规划设计方案》（以下简称《响螺湾商务区》）形成意见304条，这些意见总体上都对规划给予了充分肯定。其中，提出修改意见102条，在修改意见中，有30条将在《响螺湾商务区》深化完善工作中采纳，有52条将在下一层次规划中研究落实，有20条将继续深入研究。

　　一、采纳的意见和建议

　　这部分意见和建议共30条，归纳为四个方面，包括：功能定位、建筑风格和空间形态、河道景观、交通市政。

　　（一）功能定位

　　有专家和市民建议：在功能定位和战略目标上要有发展的眼光，有战略的思维，有国际化的思考，全面构筑科学合理的区域发展格局，打造现代化城市商务区基础框架。

　　针对上述意见，《响螺湾商务区》将作如下深化完善：响螺湾商务区作为滨海新区中心商务商业区启动区，将汇集各省市驻津机构和中央企业地区总部，实现与于家堡商务金融核心区的功能互补，借鉴国际现代商务区规划的先进理念，形成以商务功能为主、多种功能综合的活力地区。

　　（二）建筑风格和空间形态

　　有专家和市民建议：对响螺湾商务区进行整体规划，实现建筑风格的统一、空间形态的协调。

　　针对上述意见，《响螺湾商务区》将作如下深化完善：根据已编制完成的《响螺湾商务区城市设计导则》，每个地块的建筑形态、风格、色彩等城市设计元素都进行规范，统一协调建筑设计；对建筑的外轮廓进行规定，形成一个至高点、两个次高点的三峰式天际轮廓，塑造凹凸有秩，连绵优美的城市天际线。

　　（三）河道景观

　　有专家和市民建议：应当延续市区海河桥梁设计风格，做好桥梁外观设计；保持现状200米左右的海河宽度，呈现开阔的景观视野；拆除防洪墙，建设沿河景观及亲水平台。

　　针对上述意见，《响螺湾商务区》将作如下深化完善：在满足净空的前提下，桥梁的规划设计将注重延续市区桥梁的特色，在强调功能的基础上，突出桥梁的形式美感；沿岸建筑按照不侵入河道的原则进行规划设计，确保海河河道原始宽度不变；在满足防洪标高的前提下，通过提高响螺湾商务区场地标高和景观环境设计，对防洪墙进行改造，形成宜人的滨水景观带。

　　(四)交通市政

　　有专家和市民建议：改善响螺湾道路环境；降低海河货运通航标准；利用地下空间开辟停车场。

　　针对上述意见，《响螺湾商务区》将作如下深化完善：规划将在城市设计中对道路断面、道路景观、街道家具等进行总体设计，形成机非分离、动静分离、整齐有序的道路空间；根据海河通航标准的专项研究，规划考虑逐年降低海河货运通航标准；规划充分利用地下空间建设停车场。

　　二、在下一层次规划中采纳的意见和建议

　　这部分意见和建议共52条，主要是在《响螺湾商务区》规划实施过程中需要进一步细化落实的具体问题。例如：加强市政通信基础设施建设；编制竖向规划，控制过度开采地下水，防止地面严重下沉；建筑造型多样化等。

　　针对上述意见，规划部门将结合正在和即将开展的响螺湾商务区综合管网规划、竖向规划、建筑单体设计等下一层次规划，进一步研究深化落实。

　　三、需要继续研究的意见和建议

　　这部分意见和建议共20条。例如:超高层建筑建议远离河岸，避免造成海河河面过于狭窄的景观；建议海门桥取消通航；建议响螺湾商务区富力大厦在原基础上再增加100米的高度等。

　　针对上述意见，规划部门逐条进行了认真分析，并将继续深入研究，充分论证这些意见和建议的可行性。

　　《中新天津生态城规划设计方案》

　　经过整理，《中新天津生态城规划设计方案》（以下简称《生态城规划》）形成意见253条，这些意见总体上都对规划给予了充分肯定。其中，提出修改意见109条，在修改意见中，有56条将在《生态城规划》深化完善工作中采纳，有36条将在下一层次规划中研究落实，有17条将继续深入研究。

　　一、采纳的意见和建议

　　这部分意见和建议共56条，归纳为五个方面，包括：生态环境、交通市政、市民生活及文化教育、产业发展、建筑设计。

　　（一）生态环境

　　有专家和市民建议：恢复本地植被，充分保护原有生态系统，最大限度地保留自然湿地，减少人为改造与破坏，营造自然的、原生态的城市景观；生态城的水域开发应该分类，对不适宜开发的水域湿地目前不应盲目开发。

　　针对上述意见，《生态城规划》将作如下深化完善：生态城坚持生态优先的原则，保护本地物种资源和植被；划定限制建设区和禁止建设区域，对自然水系、生态湿地进行严格保护，全部保留现状自然湿地，规划严禁任何与生态修复、湿地和岸线保护无关的建设行为。

　　（二）交通市政

　　有专家和市民建议：增加生态城与天津市内其他地区的交通联系；区内快速交通与慢速交通应有机结合；建设雨水收集系统；生态城临海、地势较低，应结合历史水位数据，确定城市安全标高，防范危及城市安全的自然灾害。

　　针对上述意见，《生态城规划》将作如下深化完善：通过规划建设滨海轨道线、津唐城际铁路以及津汉快速路、中央大道、海滨大道、京津高速二线等交通通道，建立生态城与中心城区、滨海新区核心区等其他地区之间快捷方便的交通联系；规划建立机非分离、快慢分离、动静分离的绿色交通体系，在确保安全的前提下，保证区内交通通达性；建设雨水收集系统，提高非传统水源利用率；规划在综合考虑地下水位、防洪、防潮等因素的基础上确定城市标高，确保城市安全。

　　（三）市民生活及文化教育

　　有专家和市民建议：关注老年人生活需求，建设养老院；适当增加游人的休息场所；住宅社区应以良好的生态环境和人文环境吸引各层次居民，适当增加与公共文化相关的项目建设，注重文化的可持续发展；尽快策划生态大学建设，作为对外交流的窗口。

　　针对上述意见，《生态城规划》将作如下深化完善：兼顾各个阶层、各个年龄段的人们需求，规划设置老年设施，特别在起步区内规划建设老年社区，为老年人提供服务；在进行景观设计时，充分考虑居民健身、娱乐、休息等需求，安排相应的场地和设施；注重生态城文化品质建设和生态环境建设，规划展览馆、文化馆、音乐厅、主题公园等公共设施项目；规划预留生态环保大学建设用地。

　　（四）产业发展

　　有专家和市民建议：引入更多科研机构针对环保等内容进行深入研究，使生态城成为世界先进的环保技术基地。

　　针对上述意见，《生态城规划》将作如下深化完善：目前已经深化相关政策，与相关研究机构签署了合作协议，就太阳能利用、可再生能源利用以及绿色建筑等方面开展技术合作。

　　（五）建筑设计

　　有专家和市民建议：为节约用地，尽量少建别墅，大多数住宅面积应控制在100平方米以内；住宅设计时要为安装太阳能设备预留空间；尽量使用环保材料。

　　针对上述意见，《生态城规划》将作如下深化完善：坚持集约节约用地的原则，在保证环境品质的前提下，适当提高容积率，以多层高层住宅为主，高效使用土地资源；利用太阳能热水系统为居民提供生活热水；在生态城绿色建筑评价标准和设计标准中明确环保材料的使用要求，规定使用绿色环保建材。

　　二、在下一层次规划中采纳的意见和建议

　　这部分意见和建议共36条，主要是在《生态城规划》实施过程中需要进一步细化落实的具体问题。例如：住宅设计要采用无障碍设计，考虑老人、儿童、残疾人的使用需求；建筑风格既应具有现代化生态平衡的特点，又有别于深圳、上海浦东等一般现代化城市等。

　　针对上述意见，规划部门将结合正在和即将开展的相关城市设计国际竞赛、住宅及公建设计等下一层次规划，进一步研究深化落实。

　　三、需要继续研究的意见和建议

　　这部分意见和建议共17条。例如：建筑风格应以明清风格为主；增加水产养殖业与农业畜牧业，增加就业机会，以就业吸引人们到生态城居住等。

　　针对上述意见，规划部门逐条进行了认真分析，并将继续深入研究，充分论证这些意见和建议的可行性。

　　《天津市海河教育园区规划设计方案》

　　经过整理，《天津市海河教育园区规划设计方案》（以下简称《教育园区》）形成意见285条，这些意见总体上都对规划给予了充分肯定。其中，提出修改意见158条,在修改意见中，有59条将在《教育园区》深化完善工作中采纳，有46条将在下一层次规划中研究落实，有53条将继续深入研究。

　　一、采纳的意见和建议

　　这部分意见和建议共59条，归纳为五个方面，包括：功能定位、空间布局、交通市政、建筑形态、生态环境。

　　（一）功能定位

　　有专家和市民建议：教育园区应与城镇融合发展形成学镇;教育园区应与毗邻海河北岸的高新区、开发区等形成互动效应，加强教育实习和科研基地、研发中心的规划建设，架起教育园区与经济功能区“产、学、研”一体化的桥梁。

　　针对上述意见，《教育园区》将作如下深化完善：教育园区和周边地区形成互动式发展，使津南新城与教育园区渗透融合，逐步形成学镇的概念；充分考虑教育园区在海河中游的支撑作用及对周边地区的拉动作用，逐步形成教育园区、产业园区和居住区三区联动统筹发展，进而形成“产、学、研”一体化。

　　（二）空间布局

　　有专家和市民建议：加强对教育园区周边地区配套设施的建设；在服务中心内设置供学术交流、讲演及研讨的综合学术交流大楼；在各院校中设置完善的体育设施。

　　针对上述意见，《教育园区》将作如下深化完善：在园区规划了居住开发用地及相关的配套设施用地；在管理中心内设置文化交流中心，根据学校发展需求，在服务中心设置学术交流的综合性平台；按照国家标准为每所学校配置体育设施，同时在公共的中央生态绿廊中规划了面向园区和社会开放的体育中心。

　　（三）交通市政

　　有专家和市民建议：地铁通入大学校园，充分考虑教育园区与中心城区及滨海新区之间的交通联系；通过加强园区的公共交通及路网规划建设，进一步完善教育园区周边交通体系，加大公交投入，增加公共汽车班次，延长运营时间，方便群众工作生活。

　　针对上述意见，《教育园区》将作如下深化完善：在交通规划方面进行深入研究，规划完善内外交通系统，未来规划有多条轨道交通线路进入园区；在完善的道路网络系统的基础上，规划了多条公共汽车线路及配套公交场站，在园区后期的管理和运营上将根据需要合理加大公交投入，提高公交服务水平，满足群众工作、生活需求。

　　（四）建筑形态

　　有专家和市民建议：深入挖掘各个学院的特点，在整体布局、景观、单体建筑设计等方面，用建筑的语言充分反映这些特点；整个校园的规划设计应具有前瞻性。

　　针对上述意见，《教育园区》将作如下深化完善：教育园区的建筑设计在建筑形象和设计理念上将遵循天津的地域文化特点，充分体现学校的行业特征；校园的规划将反映出承接历史、对接国际、面向未来的时代特征。

　　（五）生态环境

　　有专家和市民建议：教育园区应与生态建设结合再紧密些，绿色空间应该环抱校园，深入校园；在规划与建筑设计上应体现可持续发展、生态节能与环境保护等理念；天津水资源缺乏，建议建设统一的中水回用系统，从设计和管理上提高水资源利用效率。

　　针对上述意见，《教育园区》将作如下深化完善：教育园区在设计理念上体现生态与共享的特色，中央规划为生态绿廊，两翼的学校建设区被护校河和周边绿带环抱，形成建设用地与绿地公园的有机结合；规划倡导使用生态技术，鼓励使用太阳能、风能等清洁环保能源，明确在建筑设计中优先运用节能、环保型建筑材料；规划建设中水处理厂，对生活污水进行处理和利用，并建立完善的雨水收集系统，提高水资源利用效率。

　　二、在下一层次规划中采纳的意见和建议

　　这部分意见和建议共46条，主要是在《教育园区》实施过程中需要进一步细化落实的具体问题。例如：大学城的建筑式样应国际化、多样化，希望在以欧式、现代式为主的同时，更多融入中式风格、日式风格、南亚风格等建筑风格；建议利用滨海新区开发开放的机会，吸引国内、国际一流大学进入大学城开设分校和研究机构等。

　　针对上述意见，规划部门将结合正在和即将开展的海河教育园区控制性详细规划及修建性详细规划等下一层次规划，进一步研究深化落实。

　　三、需要继续研究的意见和建议

　　这部分意见和建议共53条。例如：建议将教育园区内的服务中心、体育中心设施分散分布；建议缩短教育园区与海河的距离；建议电子信息职业学院与中德职业学院的建筑风格能够互相调换等。

　　针对上述意见，规划部门逐条进行了认真分析，并将继续深入研究，充分论证这些意见和建议的可行性。

　　《天津市生态布局规划方案》

　　经过整理，《天津市生态布局规划方案》（以下简称《生态规划》）形成意见353条，这些意见总体上都对规划给予了充分肯定。其中，提出修改意见171条，在修改意见中，有33条将在《生态规划》深化完善工作中采纳，有99条将在下一层次规划中研究落实，有39条将继续深入研究。

　　一、采纳的意见和建议

　　这部分意见和建议共33条，归纳为三个方面，包括：生态结构、生态保护、实施措施。

　　（一）生态结构

　　有专家和市民建议：天津应建设网络化的生态体系。

　　针对上述意见，《生态规划》将作如下深化完善：在“三区、四廊、五带”的生态布局结构基础上，规划防风固沙林带、沿河绿化廊道、环城绿化带、道路沿线绿化带、楔形绿地、农业用地等，构筑网络化的市域生态体系。

　　（二）生态保护

　　有专家和市民建议：注重保护天津原有的自然生态环境。

　　针对上述意见，《生态规划》将作如下深化完善：划定自然保护区、饮用水水源地、湿地等生态用地的保护范围，保护原有的自然生态环境。

　　（三）实施措施

　　有专家和市民建议：应增加生态布局规划实施措施的。

　　针对上述意见，《生态规划》将作如下深化完善：加快下一层次规划的编制工作，将《生态规划》的内容予以深化落实；明确责任部门，加强实施管理，加快规划实施进程。

　　二、在下一层次规划中采纳的意见和建议

　　这部分意见和建议共99条，主要是在《生态规划》实施过程中需要进一步细化落实的具体问题。例如：加强中心城区和滨海新区的生态绿化规划工作；沿海河规划绿化带和公园；加强西部防护林带的规划建设；加强水资源利用和污水处理工作；进一步开展生态分区规划工作等。

　　针对上述意见，规划部门将结合天津市空间管制区规划、中心城区控制性详细规划、滨海新区生态绿地系统专项规划、天津市林业规划、天津市水系规划等下一层次规划，进一步研究深化落实。

　　三、需要继续研究的意见和建议

　　这部分意见和建议共39条。例如：将南港工业区南边界向北移；弱化北大港水库的水源地功能；适当扩大团泊洼水库周边的控制建设区范围等。

　　针对上述意见，规划部门逐条进行了认真分析，并将继续深入研究，充分论证这些意见和建议的可行性。