全国公安打击电信诈骗犯罪专项行动

　　两月破案4836起追回赃款1900万

　　深圳报业集团驻京 杨峥

　　【本报北京8月31日电】（深圳报业集团驻京记者 杨峥）记者从公安部今天召开的新闻发布会上了解到，自今年6月12日全国公安机关开展打击电信诈骗犯罪专项行动以来，全国公安机关共打掉电信诈骗犯罪团伙277个，抓获电信诈骗犯罪嫌疑人1469名，破获电信诈骗犯罪案件4836起，破获公安部挂牌督办案件10串（起），缴获涉案银行卡、存折1万余张、手机卡3万余张及一大批作案工具，追回被骗资金1900万余元。

　　专项打击效果明显

　　公安部刑事侦查局副局长黄祖跃在新闻发布会上介绍说，近年来，利用手机短信、电话和网络等通信手段实施的电信诈骗犯罪活动十分突出，人民群众深受其害。为保护广大人民群众的合法权益，维护社会和谐稳定，今年6月12日，公安部部署全国公安机关开展了为期4个多月的打击电信诈骗犯罪专项行动，集中时间，集中警力，对电信诈骗犯罪予以严厉打击，并取得了明显成效：

　　一是破获了一批电信诈骗犯罪案件，打掉了一批团伙，抓获了一批犯罪嫌疑人；二是公安部对河北丰宁县、湖北红安县、大悟县、湖南双峰县、广东电白县和海南儋州市等6个电信诈骗犯罪嫌疑人比较集中的原籍地进行了挂牌整治。目前，6个重点地方不法分子实施“猜猜我是谁”、“冒充黑社会诈骗”、“冒充领导诈骗”、“利用网络诈骗”等电信诈骗案件明显减少；三是电信诈骗犯罪发案数明显下降，电信诈骗犯罪得到初步遏制，从全国这两个月发案态势看，电信诈骗高发多发、迅猛增长的势头得到初步遏制，各地公安机关110接报警和发案数明显下降；四是开展多种形式的宣传活动，人民群众防骗意识有所提高。

　　点子公司策划骗局

　　黄祖跃还通报了当前电信诈骗犯罪活动出现的一些新情况和新特点：

　　一是诈骗窝点向中西部和境外转移。主要表现在大陆诈骗团伙纷纷从沿海地区向中西部转移，诈骗窝点多设在城市高档社区商品房内。台湾诈骗团伙纷纷转移到东南亚一带，雇用大陆无业人员以旅游签证的方式分散出境，在当地租用别墅设立窝点。

　　二是诈骗犯罪团伙呈现公司化、集团化管理。诈骗犯罪团伙组织严密，分工明确，话务组、办卡组、转账组、取款组相互独立、相互分散，采取组长负责制，根据业绩进行分成。目前，台湾诈骗犯罪团伙还出现了派吸毒人员赴大陆充当“车手”负责取款的苗头。

　　三是作案手段更趋隐蔽。利用VOIP网络电话批量自动群拨电话和利用网上银行转账的情况比较突出，操作的服务器和IP地址大多在境外。工作中还发现，近期携带U盾从“小三通”出境的人员大量增加。

　　四是诈骗手法逐步升级。据统计，当前活跃在社会面上的电信诈骗形式将近30种，有中奖诈骗、汽车退税诈骗、冒充熟人诈骗、直接汇款诈骗、电话欠费诈骗等等。诈骗内容有专门点子公司精心策划设计，顺应潮流，针对不同受害群体量身定做，步步设套，一段时间冒出一个新手法，目前有升级的趋势，诈骗不成，便向恐吓、勒索方向转变，危害比较突出。

　　加强监管堵住漏洞

　　黄祖跃特别指出，电信诈骗之所以能够得逞，在一定程度上也反映出了相关行业监管的漏洞问题。这种电信诈骗犯罪是高科技、高智能的犯罪，事实上要根治这种犯罪需要社会各个行业、各个部门，尤其是银行、电信部门加强监管，需要跟公安机关进行配合。

　　目前发现的监管漏洞问题主要存在三个方面：第一，银行账户的实名制在一些地方的执行中间有一些折扣。比如有的犯罪分子可以拿别人的身份证到银行里批量开卡，甚至到民工中间租用身份证，给民工50、100元，可以一次开50张、几百张银行卡。有些银行没有认真核实开卡人的身份信息，也没有留存开卡人的清晰照片。甚至同一个人可以在同一个商业银行办理多张卡，这些监管中间的问题对犯罪增加确实起到了一定的作用。

　　第二，网络虚拟的主叫号码，也就是任意显号。在受害人的手机上可能显示工商局、税务局甚至是银行的电话，实际上都是假的、虚拟的，都是经过技术手段处理显示出的骗人的电话，但是这种显示出来的电话号码，一方面使国家机关的形象、公信力受损，另一方面也容易让受害者上当受骗。这种叫做“透传”的技术在电信行业里也是违规、违法的，不被允许的。公安机关正跟有关部门加强联系，尤其是跟通信部门沟通怎样加强监管，特别是对二、三级运营商的管理，保证电信有一个良好的秩序，不要被犯罪分子用来诈骗。

　　第三，个人买车、购房、保险、网上购物等各种各样的消费信息也有的被批量出售，流入到犯罪分子的手里面。有关部门、商家对这些信息没有起到很好的保管作用，随意泄露出去，这些信息都成为犯罪分子骗人的很重要的工具。

　　公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平特别强调，管理是打击和防范中间的重要环节，通过管理发现漏洞，提示公众；通过管理发现犯罪的线索，提供给公安机关。这样打击、防范和管理结合起来，公安机关就能解决这种对老百姓侵害非常大的犯罪活动。