“为什么经济在快速发展，失业率却居高不下？”

　　培训教师从讲台上走到学员中间，抛出一个看似简单又发人深思的经济学问题。话题贴近生活且富有争议，学员们都饶有兴趣——

　　“发展越来越倚重新技术，科技越发达需要的人力越少，新增就业机会反而越少。”、“大批农民工涌入城市，中低层次的劳动力供过于求。”……

　　培训教师、内蒙古大学经济管理学院副院长赵海东随后点评：“就业难实际并不完全是教育部门和劳动部门的责任，这与我国的产业结构有关。”

　　一番争论，一段点评，学员普遍感觉收获很大。

　　在内蒙古干部自主选学培训的课堂上，这样启发式的提问和交流正在进行。

　　破除填鸭式培训　重在“点燃激情”

　　为何要采用自主选学的形式来培训干部？内蒙古组织部副部长董树君认为，传统的“教什么学什么”的培训方式已经不能满足干部需要，“干部想学的东西太杂，培训不对路、不管用”，培训工作也要“适销对路”，学没用的培训一个都嫌多。

　　内蒙古自治区此次“菜单式”自主选学推出了3大类13个专题136门课程，共有8000多人报名，比预想的高出10多倍，选学时间共计49万学时，人均选学59.3学时，有的单位甚至出现了“跑学要学”的局面。

　　内蒙古公安厅在职在编888名干部，报名参加自主选学的有695人，占干部总数的79.9%。“以前为无人可派发愁，现在是报名人数太多，发愁派谁去。”

　　内蒙古人大常委会研究室综合处干部郭欣说：“拿到目不暇接的课程名称和编号代码、简明扼要的课程内容和师资介绍时，我一下就被吸引住了。自主选学最大的好处在于，它把学什么、到哪儿学、什么时间学的选择权交给了干部。”

　　“教育不是把一个个桶填满，而是把学习的兴趣点燃。我当时的想法就是，一定要珍惜这次机会，找到最适合自己的课程。人大工作涉及各个领域，所以我在选学菜单里仔细比较，挑选了《宏观经济学》和《管理与沟通》两门课程。考虑到自己的实际工作情况，我又和领导进行了沟通，选择在工作不是很忙的第二季度参加培训。开班后，我与其他学员交流时，了解到他们也像我一样选择到了自己最想学和最需要学的课程。”郭欣说。

　　教师变身“导演”　学员唱起“主角”

　　“如今的干部素质普遍较高，如何让他们在短短的培训时间里有收获，是我们一直思考的问题。”内蒙古大学经济管理学院副院长赵海东说，像我们讲述宏观经济学中关于就业理论时，并没有一开始就介绍菲利普斯曲线等经济理论，而是从现实出发，让大家都能参与进来有话说，把高深的理论用浅显易懂的方式表达出来。

　　在教学中，许多教师尤其是高校教师纷纷采用互动式、案例式、体验式办法来提高效果。教师由“演员”变成“导演”，学员由“观众”变成“演员”，这种“头脑风暴”式的教学方法，有效地活跃了课堂气氛。

　　值得关注的是，此次自主选学培训还首次引进了“历奇”素质拓展培训，这是一种让学员在亲身体验活动、应对挑战的过程中成长的新型培训方式，有助于增强团队活力、创造力和凝聚力，推动个人和团队一起成长。老师在这项活动中起的是引导、监督的作用，具体的“任务”完成需要所有学员协力合作，只要有一个学员“偷懒”，“任务”就无法完成。

　　参加培训的学员田永东说：“以前只是听说过"历奇"，大家都说很有意思，所以这次抱着试试看的态度到内蒙古团校上了一次关于团队合作的课。大家在老师的引导下共同做一件事，感觉很好，所有人都要不停地动脑、动手、动嘴，让人感到团队的力量。”

　　很多学员反映，由于素质拓展培训重在提高观念认识、思维和行为方式，只要积极参与了，一定会收到隐性的、潜移默化的效果。记者看到，“历奇”课程的反馈意见中写下了“小游戏、大道理”、“坚持比成功更重要”的留言。

　　培训不是一选就灵　机制保障还须跟上

　　尽管参训学员对自主选学普遍反映较好，但内蒙古组织部部长李佳也有着自己的担忧，“干部培训并不是一"选"就灵，要注意处理好自主选学与组织调训的关系，使这两种方式相互补充、相互促进。同时，干部自主选学是一项全新的改革，需要在实践中不断完善，探索更加符合干部需求的自主选学工作模式。”

　　今年自主选学培训中面临的一个普遍问题是入学率偏低，选报的人多、实际参学的人少，这也是干部培训中的一个老问题。内蒙古工业大学在课程开课之前15天，根据选课学员名单电话通知学员或其联系人，并在开课前3天再次发送短信提醒学员上课时间和地点，但不少学员由于工作原因仍然不能保证出勤率。内蒙古团校培训部副主任尤文静说，最少的一次课只来了7个人，导致课程不得不延期。

　　作为一种相对松散的教学形式，目前自主选学对学员除了要求签到之外，并无其他的约束机制。对此，董树君说，我们已经采取了一些相应措施，例如，自治区党委组织部与培训机构联合发放入学通知书、开展自主选学报名核准工作、实行参训单位联系人制度等，入学率虽有提高但仍不够理想。

　　董树君说：“要解决这一问题，迫切需要用机制来保障。目前，我们已经起草并正在完善《内蒙古干部教育培训学时制管理办法》，对干部参加自主选学、组织调训提出明确要求和管理措施，在此基础上，逐步建立健全自主选学激励约束机制。”

　　目前，大部分自主选学培训机构都开展了对教师教学质量的检查评估，但对学员的培训效果并无相应的考核机制。不少专家也呼吁，“干部培训，重在管用”，干部自主选学考核机制亟待出台。

　　另外，现行的自主选学工作模式是由组织部门协调培训机构，根据机构各自的需求调研和资源优势确定培训课程。这样，学员就得跟着培训机构给出的“菜单”有限地自主“用餐”，有些干部真正需要的课程还无法提供，自主选学很难做到完全的“自主”。

　　“下一步，我们要在调研了解的基础上，由组织部门公布干部培训需求，培训机构按需求开发课程。培训机构力量不足的，可自主向社会招聘补充一些紧缺人才；本地区培训机构承担不了的，面向全国公开招标。一定要最大程度满足干部个性化、差异化的培训需求。”李佳说。（记者贺勇） (来源：人民日报)