赤峰矿业低迷 部分矿企仍在停工

　　——赤峰矿业现状调查之一

　　编者按：

　　在过去的两年里，全球各国的实体经济，遭遇了国际金融危机的巨大冲击，导致了对矿产资源的需求急剧萎缩，矿产资源价格暴跌，主要依赖矿产资源来拉动经济增长的地区，经历了最严寒的冬天。

　　作为受影响最大的板块，经历一波资源价格上涨的矿产产业，是否摆脱了金融危机影响？矿业企业生存状况如何？其发展趋势又将怎样？针对这些问题，近期，中国经济时报记者前往内蒙古自治区赤峰市调查采访，赤峰市财政收入中的60％以上来自矿业及其延伸产业。

　　■本报记者 袁名富

　　问：“从哪里过来？”

　　答：“江苏南京。”

　　问：“为什么来赤峰了？”

　　答：“朋友介绍来的，到这里看了之后，感觉这里除了资源非常丰富外，区位优势相当不错，地方政府很重视。”

　　问：“现在是一个买入的时机？”

　　答：“去年下半年以来有色金属价格下降应该到底了，而且资源价格上涨是一个长期趋势。”

　　问：“计划在这里投多少钱？”

　　答：“差不多2个亿左右吧。”

　　……

　　8月5日，中国经济时报社记者在赤峰市敖汉旗遇到了前来投资的胡老板，他的身份是江苏某公司董事长。

　　他告诉记者，这次，他带来了旗下最得力的矿业谋士们，打算在这个地方出手收购几个矿山，或拿下几个矿权。

　　而前不久，在新疆喀什，他也投入一笔资金，拿下了一块面积达100多平方公里的铁矿探矿权。

　　“全球金融危机给了我一个千载难逢的良机。我们投资团队看好未来的矿业。”他说，“现在我们基本上不用考虑钱，只差好的矿。”

　　经历了全球金融危机一波冲击、矿产资源价格暴跌之后，赤峰的矿业也一直在消沉之中。在敖汉旗旗长黄彦峰的印象中，这里的矿业已沉寂一年有余，基础地质探矿几乎停止，矿业企业停工，矿权交易清淡。受矿业经济低迷冲击，今年上半年，敖汉旗的财政收入已下降了20％多。

　　“金融危机以来，到敖汉投资矿业，像胡老板这样财大气粗的，他是第一个。”黄彦峰旗长说，“虽然有矿业公司来过，但只是看看而已，真正拿出真金白银投资探矿采矿的投资者还很少。”

　　赤峰矿业的前世今生

　　赤峰采矿和发展矿业经济，可以追溯到解放之初。

　　在2002年的全国性资源短缺大环境中，赤峰市曾被列入了“资源危机城市”。

　　“有很多人，包括一些地质领域内的专家，都普遍担忧，说赤峰市的矿产枯竭了。其实，主要是国家探明的矿产资源开采得差不多了。”在赤峰从事地质勘探长达30多年之久的王子祥告诉本报记者，他现为内蒙古物华天宝矿产资源有限公司董事长，并享受国务院特殊津贴。

　　“后来，随着大量的民间资金进入地矿勘探领域，以及中国地质方面的顶级专家呼吁和努力，改变了赤峰陷入资源枯竭的命运，为赤峰发展矿业重新带来了曙光。”赤峰市国土资源局钟振远副局长在接受中国经济时报记者采访时表示。

　　2003年，刘光鼎、涂光炽等11位院士专家向中国国务院提出了一份院士咨询建议，并上呈高层，国务院领导做了批示。在这份名为《大兴安岭中南段：一个重要的有色金属资源基地》的建议中，院士们指出，大兴安岭中南段可大致划分出3个各具特色、北东向延伸、相互平行的成矿亚带。

　　正在赤峰调研的中科院地质与地球物理研究所矿产资源研究重点实验室主任刘建明接受本报记者采访时说，“这一成矿带上有色金属资源十分丰富，应该将其建成我国矿产资源的战略接替基地，而赤峰市也处在这一成矿带上。”

　　他是此份建议的参与者之一，从1995年开始，刘建明作为中科院地质与地球物理所的研究员开始在大兴安岭地区做基础地质调研和勘查。

　　赤峰市地处大兴安岭有色金属成矿带和华北地台北缘金成矿带交汇处，区内蕴藏着丰富的有色金属资源。记者从赤峰市国土资源局获得的最新资料显示，赤峰市现有探矿权、采矿权达1825个，勘探面积达到12000平方公里。蕴藏有丰富的煤炭、石油、铁、金、铅、锌、银、铜、钼等矿产资源，现已探明的金属矿产中铁6亿吨，主要有色金属矿产储量铜14．88万吨、铅199．4万吨、锌303万吨、锡73．54万吨、钨10．11万吨、钼33万吨、银1万吨。专家预测，赤峰市金属矿产远景储量中铁为20亿吨、铜500万吨、铅锌3000万吨。

　　本报记者在赤峰采访期间，中国地质大学研究生院常务副院长张寿庭教授，领着十多个博士研究生和硕士研究生，把中国地调局的一个国家级地质科研项目的主要部分选在了赤峰。

　　张寿庭教授表示，赤峰市矿产资源是相当丰富的，由于地面覆盖物复杂，增加了找矿的难度，再加上探矿资金投入严重不足，因此导致这个地方的找矿工作停滞不前。

　　刘建明主任也告诉本报记者，加大力度对大兴安岭中南段地区包括赤峰地区的矿产资源进行勘查，打造一个国家级的有色金属基地，上升为国家层面的资源体系，有利于中国构建一个安全的资源体系；同时，内蒙古自治区内的有色金属资源开发利用对边疆少数民族贫困地区的经济发展具有重要意义，如赤峰市，其所属的12个旗县中有10个是国家级特贫县，这些旗县急需实现草原农牧经济转型。

　　多数矿企仍在停工

　　一场金融危机，把赤峰矿业带入寒冬。

　　本报记者在赤峰市走访了十多家矿业企业，有部分矿山仍然没有开工。

　　敖汉旗白马沟铜钼矿山，是由辽宁省朝阳市金达集团于2004年花2000万元从一个矿老板手上收购的，投资了上千万元，2008年5月才完成矿山探矿工作，转入采矿阶段，钼矿金属含量在1万吨左右。

　　敖汉磊鑫矿业有限公司，是金达集团为开采这片矿山成立的法人实体。负责人李文龙告诉记者，由于矿产资源价格下跌幅度过大，需求不高，从2008年11月15日开始，矿山就停止了采矿。

　　“这里矿山钼矿的品位稍低一点，与同行业相比，我们开采成本稍高一些。最低的时候，钼精粉的价格跌到5万元，而磊鑫公司开矿成本达到15万元左右。”他告诉记者。

　　不过，记者采访期间，国际和国内钼精粉的价格已大幅攀升，每天报价不同，最高已攀至12万元一吨。

　　他说，“钼精粉的历史最高价曾摸高至27万元／吨，不过，现在的网上报价根本赶不上市场价格，一天一个价，有时一天都要涨上千元，而且再怎么涨，很多矿厂和中间商也不愿意出货，大家心里都有一个预期价位。”

　　李告诉记者，金达公司董事会明确表示，现在还是钼矿价格的低迷期，等国际有色金属矿产价格上涨趋势确定后，才可能考虑复产。

　　“自2004年公司拿下矿权以来，探矿、采矿上已投了近一个亿。这个矿的品位比较低，所以开采成本比行业平均成本高。据我从集团公司决策层了解，是否开工，目前还没有时间表。主要原因还是没有利润可以赚，生产越多，亏得越多，要能赚钱谁不干呢。”李说。

　　李文龙算了一笔账：在停产的情况下，该矿厂每个月维护成本在10万元左右，一个月基本的电费是2．7万元，抽水排水所需费用1．3万元，工人的工资3万元，再算上其他费用，总共不会少于10万元。

　　“然而，生产更亏。”他说，“我给你算的都是明账，0．07的钼矿山品位，65％的回收率，生产1吨钼铁精粉需要1000吨左右矿石，按照目前行业内矿石处理成本计算，1吨铁矿石处理费用在40多元，由于品位低的原因，磊鑫公司的矿石处理费在45元左右，因此处理1000吨矿石提出一吨钼矿的成本就是4万多元；另外，从井下提取出一吨矿石的成本在60元左右，1000吨矿石的成本在6万多元，从井下开采到处理出钼金属矿，所需成本在11万元左右。加上管理费和相关税收，我们生产出1吨钼精粉的成本在15万元左右。去年我们的钼精粉是44吨，资源税就交了21万元。”

　　“今年计划亏120万元，这算是最少了。这么大的矿山，一旦运转，就停不下来，不能停停开开。如果一旦开采，一年期内所需现金至少500万元。”据李文龙了解，在赤峰，不仅仅是磊鑫矿业一家公司停产，几乎所有的钼矿企业都在停产中。

　　“我们预期，钼精粉、钼铁以及其他钼产品价格这轮上涨，应该会持续到明年5月份。”他告诉记者，在7月份之前，由于受钢铁厂缩减产量的影响，钼精粉和钼铁每月很低的成交量，钼矿公司还是求着人买。

　　“但现在形势似乎稍有好转了，钢价上涨，钢铁厂回暖，对钼铁和钼精粉需求增多。需求量一放大，大家知道要涨了，中间商开始囤货，矿厂也囤货，原来8万元，现在12万一吨，中间的利润空间就有4万元。”

　　同属赤峰市敖汉旗境内的永强矿业有限公司，是一家选矿能力达到300吨／日的铅锌矿厂。该公司负责人李志功告诉记者，目前，该公司没有考虑开工，主要原因是矿产的市场价格还没有转好，或者上涨趋势没有明朗。

　　在赤峰，本报记者走访了该市红山区、阿鲁科尔沁旗和敖汉旗上十家矿业企业。调查发现，绝大多数规模偏小或者中型矿厂，全部处于半停产状态；其中，规模较大的内蒙古金陶股份有限公司和赤峰敖伦华矿业有限责任公司尚在运转中。

　　政府整顿矿业

　　矿企不开工，让赤峰市敖汉旗上半年的财政收入同比减少了20％。

　　“今年年初，政府多次开会督促企业开工，并给予矿企一些优惠政策，比如减免税收、银行优先贷款等等措施，鼓励它们开工，但效果不是很好。”敖汉旗分管工业的副旗长赵国华在接受本报记者采访时说，“政府不能干预企业经营行为，它是一个盈利主体，市场不好，无利可图，企业不可能亏本开工。”

　　旗长黄彦峰曾在赤峰市阿鲁科尔沁旗主抓矿产，有着丰富的经验，摸索出了做大做强矿业经济的成功经验。在接受本报记者采访时，他表示，要以基础地质勘探为突破口，先摸清家底，做好矿山整顿，做大多个品种的矿业企业。

　　在矿产资源勘探方面，敖汉旗与中科院地质所和多家地质勘探院签订合作协议；8月份，引来了中国地质大学的专家，进行为期一个月的矿山勘探。

　　同时，该旗还邀请中科院刘建明教授，给全旗的矿企老板作了一期矿产资源发展趋势和前景展望讲座，坚定企业和投资者的信心。

　　“我们根据专家们的建议，在今后一段时间，要重点研究矿产开发。”他说，“下一步，旗政府专门成立矿产资源开发领导小组，由常务副旗长担任组长。”

　　“从这次危机中，我们也吸取了经验，决心做大几家大的矿企，有利于抵御危机和风险。”黄彦峰旗长说。

　　金陶股份有限公司，是敖汉旗政府控股62％的内蒙古最大的金矿企业。赵国华副旗长表示，政府下一步就是将所有的金矿资源注入该公司，推向资本市场，上市融资，做大做强。

　　铁矿，也是该地区较为优势的矿种，但一直存在小、散等问题，30多家小型铁矿企业。对此，黄彦峰告诉本报记者，“马上，我们就要开一个专门的会议，把全旗所有的铁矿企业整合到五家左右。”

　　“在整个赤峰，都在推进矿业整合，督促企业开工。”主管赤峰市矿产资源的钟振远副局长告诉本报记者。

　　“在矿业低谷期，我们趁机做好基础地质工作，同时整顿各个旗县的矿山和矿企，为下一轮矿业发展期做好充分准备。”

　　他表示，在将来一段时间里，一是持续打击无证勘查、开采等违法违规行为，重点查处无证或持过期失效许可证进行勘查开采，开采矿种与矿产许可证不符、已关闭矿山“死灰复燃”等违法违规行为；二是查处非法转让矿业权等违法违规行为；三是严肃查处污染破坏矿山环境等违法违规行为。

　　截至2008年末，赤峰市矿山总数减少362个，采矿权数在2006年年初的基础上减少了36．75％。探矿权人减少180个，在2006年基础上减少35．52％。赤峰市有选矿厂191个，其中有色金属选矿厂69个，整合关闭选矿厂29个。