为提高在职法官的庭审技能，英国政府决定从明年4月起对英格兰及威尔士近2000名全职法官进行职业培训和测试。目前，这一庞大的培训计划已经获得英国政府800万英镑的拨款，在该计划实施的最初三年中，还将得到130万英镑的后续资金投入。这一计划被英媒体称之为法官回炉计划

　　为提高法官素质水平在职培训为大势所趋

　　近几年，在英国的法官队伍中，不时会出现某些法官因自身素质或法律水平的问题而遭到民众投诉的情况。据统计，2008年英国当局共接到了178宗涉及法官行为和言论不当的投诉，法官们未深思熟虑的讲话更时而成为新闻媒体炒作的话题。

　　今年8月初，英国一名高级法官伊恩·特里格在利物浦刑事法庭以贩毒罪名判处一名非法入境的牙买加男子入狱两年。在庭审中，他因发表了“犯罪率与大量移民和福利制度有关联”的言论，而受到纪律质询，面临遭革职的命运。针对此事，英国司法投诉处发言人表示，有关质询将研究伊恩的评论是否超越事件事实。“如果法官使用具有"侵犯性、种族歧视和性别歧视的语言"，这将构成行为不检。”

　　目前，英国在职法官在整个法官生涯期间有望可以参加一些进修课程，但这些课程主要由针对新法的讲座组成。英国政府对法官庭审技能没有定期回炉培训与集中进修的计划。英国司法界对于这一模式分析得出的结论是：与其他发达国家相比，英格兰和威尔士的法官在接受培训方面，已经处于落后的状态。

　　法律界人士认为，法官的教育与遴选制度将影响法治的进程。对于法官这一职业来说，既要保持独立，又要适度对外开放，吸纳新的知识和观念，跟上时代发展的步伐。面对法官队伍的老化和培训的缺失，英国对法官的在职培训已经成为大势所趋。

　　2000名法官参与培训还需接受同行的评判

　　据《泰晤士报》9月1日披露，英国政府最新推出了一项法官培训计划。根据这一计划，英国英格兰及威尔士近2000名全职法官将回炉接受庭审技能的培训和测试。在专门为此设立的司法学院中，接受培训和测试的法官们将主持模拟庭审，并接受相关技能的培训课程。同时，受测评的法官将接受同行们对自己庭审表现的评判。

　　据悉，该培训计划由现任英国司法研究理事会(JSB)的研究主任约翰·菲利浦斯法官设计制定。他声称，培训课程将涉及刑事、民事和家庭等法庭实践，明年4月将开始实施此计划。目前，法官们正在为培训计划的实施做准备。

　　培训计划由15门课程组成，每位全职法官有望自选一种培训课程。法官们每年将接受平均4天的培训(其中有3天是住校受训)。每门课程有20名至25名主任担任，小型研讨会将有100多名法官参与。菲利浦斯说：“司法技能只能由其他的法官来授课。担任授课的法官们没有报酬，但可以获得休假以补偿其从事的教学工作。”

　　据悉，在庭审测试中，其情景将被录制下来。藉此，法官们就可以了解自己在法庭上是如何执法的，并获取如何更好地驾驭庭审方面的信息反馈，处理突发或争执的情况并最终达成自己的裁定。

　　司法理事会组织实施耗费资金近千万英镑

　　据悉，此次培训计划的规模在拟定之初要比现在大得多，原本考虑实施的培训计划是面向所有法官和特别法庭庭长以及地方法官。但由于受经费的限制，现在只能集中向全职法官和特别法庭成员开放。

　　尽管规模有所缩减，但这一庞大的培训计划目前已经获得英国政府800万英镑的拨款，在该计划实施的最初三年中，还将得到130万英镑的后续资金投入，预计整个培训计划将至少耗资近千万英镑。

　　该培训计划的一个突出特点是，允许每位法官根据自己的情况做出最佳的培训科目选择，以更好地适应自己的需要。例如，根据英国的刑事法，法官可以就判决、重罪、性侵犯以及刑事法庭审理的课程进行挑选。

　　据悉，英国法官的培训主要由英国司法研究理事会组织实施，该理事会于1979年建立，会长由法官莫里斯·凯担任。理事会称，法官培训的最重要目标是“以浓缩的形式传授，让有经验的法官从自己的经历中获得心得体会”。

　　英国司法研究理事会直接对英格兰和威尔士的全职法官(领薪水的)和兼职(付酬金的)法官负责，对监督地方法官和特别法庭的庭长和成员的培训负责。

　　增强法官自身的技能恢复公众对司法信心

　　本周，英国司法研究理事会将正式公布这一培训计划，它得到了英格兰及威尔士首席大法官伊格尔·杰治的支持。这位英格兰和威尔士最资深的法官特意为培训计划写了序言，并称这个培训计划强化了资源整合，将帮助法官们保持自己的执法技能，与法律、实践和程序方面的发展保持同步，同时还能使法官们互相学习取经。他说，“司法工作的实质是一项孤立的工作，一位法官极少有机会看到另一位法官是如何开展他或她的工作的。”

　　首席大法官指出，“司法教育给予法官们某种很少在自己日常工作生活中获得的机会，彼此讨论和分享好的做法，互相学习。”

　　他说，法官们将使用英格兰中部某所大学开设自己的课程，暂时还没有属于自己的司法学院大楼，不过后者是一个长期的目标。

　　他最后指出，这项计划标志着某种根本性的转变，即从一个旧的体制转向一个更为务实的体制。“这将给予法官们对自己执法技能更多的信心，与此同时，公众也将增加对司法机构的信心，这才是最终目标。”

　　分析人士认为，英国司法研究理事会推出的在职培训和测试对长年从事司法工作的法官来说，不失为一个提高自身素质、取长补短的好机会。同时，回炉计划还能确保法官队伍素质跟上时代发展、保障司法独立，故该培训计划一出台即受到了法官们的普遍欢迎。

　　焦公