十七届四中全会15日~18日召开

　　中共中央政治局昨日召开会议，研究加强和改进新形势下党的建设等问题

　　据新华社电 中共中央政治局昨日召开会议，讨论十七届三中全会以来中央政治局的工作，研究加强和改进新形势下党的建设等问题。

　　会议决定，中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议于9月15日至18日在北京召开。

　　《决定》修改后提请审议

　　中共中央政治局听取了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十七届四中全会审议。会议认为，在这次征求意见的过程中，各地区各部门各有关方面和党的十七大代表对文件稿提出了许多很好的意见和建议，要充分吸收和反映，以集中全党和各方面智慧制定好文件，使之成为加强和改进新形势下党的建设的指导性文件。

　　权为民所用利为民所谋

　　会议强调，当今世界正处在大发展大变革大调整时期,必须进一步加强和改进自身建设,要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，保持党同人民群众的血肉联系；要开展批评和自我批评，严肃党的纪律，加强党风廉政建设，不断解决自身存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性。

　　改进新形势下党的建设

　　会议指出，加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任。各级党组织要全面落实党建工作责任制，加强党建工作调查研究，推进党建理论创新，确保党的建设各项部署落到实处。

　　全会四大看点令人关注 可能明确官员财产申报制

　　从1994年9月的十四届四中全会到2009年9月的十七届四中全会，时隔15年，中央再次全面研究部署党的自身建设，其重大意义不言而喻。从基层日趋活跃的党建创新实践和高层密集的基层调研不难发现，即将召开的四中全会必将高瞻远瞩地研究党建重点、破解党建难点、回应党建热点、提升党建高点，其中四大看点令人关注。

　　看点一 如何浓重抒写宝贵经验

　　经验是财富，经验是继续前进的动力，经验是滋养新思想的土壤。在国内外形势和党的执政条件都发生深刻变化的关键时期，总结和梳理党的执政经验、党的建设经验，不仅是党的建设本身的需要，也是全体党员和全社会的期待。

　　当然，经验和教训是孪生的，在收获宝贵经验的同时也收获了值得铭记的教训。这就是执政的辩证法。因此，有理由相信，党有勇气也有智慧像总结和梳理经验那样去总结和梳理教训，把教训当成宝贵财富，在继续执政中加以消化、加以警醒。

　　看点二 如何推行新型党内民主

　　近些年来，党内民主建设取得了不少成效，特别在基层，党内民主有了新的发展、新的探索。一些地方还承担了党内民主探索的试点工作。党内民主采取自下而上的探索十分必要，但如何把握基层的实践，如何把基层的实践上升为制度，如何在各种试点中积累面上推开的经验，这些都需要更高层面的决策主体加以研究，给予自上而下的鼓励和支持。

　　党内民主一个核心的内容就是要千方百计地激活党员的主体意识，让7000多万党员真正参与到党的自身建设中来，让全体党员成为党内民主的实践者和推动者。有理由相信，四中全会将会对此作出新的重要部署。

　　看点三 如何预防少数干部腐败

　　党中央清楚地看到，干部队伍中存在着一些不容忽视的重大问题，比如腐败问题，这已严重影响到党的执政形象、干部队伍的形象，是人民群众最不满意的现象。

　　中国共产党是一个以人民福祉、国家强盛为唯一利益取向的政党，因此党与腐败水火不相容。这也是全社会对党的一个共识。当然，社会十分期待，党在反腐败上有更有效的办法出台，在保持对腐败“零容忍”的前提下，着力研究让干部“不能腐败、不敢腐败”的预防制度体系建设。社会也期待，党能够充分运用一切有利于铲除腐败的成果，比如官员财产申报制度等。有理由相信，四中全会会在社会的最期待处作出新的制度性安排。

　　看点四 如何破解执政能力不强

　　我国社会已进入利益格局多元、社会群体多元、社会价值多元的阶段，这个阶段的最大特征是利益协调难度加大，社会矛盾交织复杂。党的干部如何维护好、实现好各群体的合法利益，是一个巨大的能力考验。从当前不断增多的群体性事件来看，一些基层干部在处理社会矛盾上存在本能恐慌，一些干部甚至到了离开公安武警就无法开展工作的地步，不会做群众思想工作，有的甚至缺少公正性。尤其在网络社会十分发达的今天，干部如何做到公开、公正、公平地开展工作，是一个必须面对的问题，也是必须掌握的基本工作方法。县委书记大培训，公安局长大培训……种种迹象表明，党把干部执政能力建设放在一个极高的位置来谋划。四中全会也必将在这个方面作出新的部署。据瞭望新闻周刊