世界联手推动贸易投资便利化反对任何形式的保护主义

　　今年上半年，中国国内生产总值同比增长7.1%，增幅比去年四季度提高0.3个百分点，成为世界上最早呈现复苏迹象的主要经济体之一。

　　与此同时，欧盟统计局8月份公布数据显示，欧元区16国今年6月份工业订单环比上涨3.1%，为19个月来最大环比涨幅；美国今年第二季度实际国内生产总值(GDP)下降1.0%，与上个月发布的初步数据持平，好于经济学家先前预期的下降1.5%。

　　相关业内人士认为，作为全球第三大经济体、世界制造业基地和新兴的投资大国，中国经济的率先复苏，不仅可直接为各国注入抵御危机的经济动力，更可为世界经济摆脱金融危机“阴霾”增添信心。

　　“当然，前提是世界投资、贸易实现便利化发展，经济伙伴之间互相不人为制造麻烦。”李文溥教授说。

　　近期以来，由于西方各国经济的不景气，各种保护主义声调不绝于耳。在贸易、投资领域，针对中国等发展中国家的不合理限制仍然频繁出现。例如最近发生的中美轮胎特保案就令两国相关业者陷入极其被动的境地。

　　针对当前形势下的世界经济，国务委员兼国务院秘书长马凯8日上午在厦门出席2009国际投资论坛并发表主旨演讲时提出三点建议：

　　第一，携手促进世界经济走向复苏。进一步加强宏观经济政策对话与协调，推进国际金融体系改革，构筑公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序。

　　第二，坚决反对任何形式的贸易投资保护主义。要以更加理性的思维和更富全局性的眼光，共同抑制贸易和投资保护主义，保障国际市场的开放性。中国坚定支持推动世界贸易组织多哈回合谈判早日达成平衡的结果，建立公平、开放的多边贸易体制。

　　第三，积极推动贸易投资便利化。各国应努力消除贸易投资障碍，为企业互利合作创造更加公平、开放的环境，共同推动全球贸易投资向前发展。

　　促进中外双向投资新政呈现三大亮点

　　●逐步减少对外商投资的股权比例等限制

    ●允许具备条件的外商投资企业在境内上市

    ●鼓励外商投资高新技术产业，大力推进现代服务业、特别是服务外包产业发展

　　商务部8日宣布促进中外双向投资的一系列新政策措施，在这些政策措施中，哪些最具有新意，这些政策与以往相比有什么变化？

　　相关专业人士指出，与以往政策相比，这一系列新政策措施中最具新意的在于，逐步减少外商投资股权比例限制、允许外企境内上市，以及大力推进服务外包产业发展等方面。

　　厦门大学经济学院副院长李文溥教授指出，去年以来的严峻经济形势，正在迫使跨国公司努力寻求业务拓展和战术突围的道路，从而维持他们的盈利能力。

　　此次提出的逐步减少外资股权比例限制和允许外企境内上市等政策，实际上是因应国际投资环境的变化，为外资企业在华发展创造更加宽松、便利的条件，有利于进一步提高外企的生命力和可持续发展能力。

　　亮点一：逐步减少对外商投资的股权比例等限制。

　　国务院发展研究中心研究员张小济指出，目前谈到的外资股比限制，主要是指从市场准入角度对外资规定的上限。目前我国大部分行业领域对吸收外资没有上限，可以设立100%外商独资企业，也有一些行业领域内存在股比限制。有些限制是中方入世时通过双边磋商达成的协议，如果中方在这些领域内放宽限制，是吸收外资的重大举措，意味着对外资的进一步开放。

　　亮点二：允许具备条件的外商投资企业在境内上市。

　　张小济认为，允许具备条件的外商投资企业在境内上市，将成为我国进一步对外开放的重要政策，同时也是我国资本市场对外开放的重要举措。在全球资本紧张的背景下，外商投资企业如能通过中国的资本市场进行融资，将为这些企业在华发展提供重要条件。

　　李文溥提出，允许具备条件的外企境内上市，既可推动资本市场资源优化配置，帮助境内居民分享优质企业的发展成果，同时也有利于跨国公司更好地实现本土化，增强中国股市活力，促成资本市场环境不断进步。

　　亮点三：鼓励外商投资高新技术产业，大力推进现代服务业、特别是服务外包产业发展。

　　张小济指出，中国服务业发展与国民经济发展水平相比相对滞后，在跨境服务贸易方面还存在逆差，这与过去门槛多、开放程度不够直接相关。中国的“十一五”发展规划提出，2010年中国服务贸易进出口将超过4000亿美元。2008年服务贸易进出口额已达3044亿美元，同比增长21.3%。

　　例如中日服务外包领域已成为两国服务贸易的新亮点。2008年1至6月中国承接国际服务外包金额达25.6亿美元，20%来自日本。大连是日本外包业务的主要承接地，70%的离岸外包业务来自日本。陈德铭出席中日投资促进机构第16次联席会议时就提出，中日应进一步推动现代服务业发展。

　　张小济说，在服务业逐步减少对外商投资的股权比例等限制，不仅意味着对外资的开放，也有利于本土企业参与竞争，这对促进服务业竞争与发展，提高我国服务业整体的质量与水平都是有益的。

　　(本组稿件由本报记者胡苏　王希　李慧颖采写)