郴州，一个“腐败重灾区”的重建之路

　　“在监狱里可以召开市委常委会了”,外界曾经这样形容湖南郴州系列腐败案。2006年下半年以来，原郴州市委书记李大伦、市长周政坤、市纪委书记曾锦春、副市长雷渊利、宣传部长樊甲生、组织部长刘清江等接连因受贿等问题落马。

　　8月14日，湖南省高院对李大伦和曾锦春受贿、巨额财产来源不明案二审公开宣判，维持对两人的一审判决。李大伦和其妻受贿所得财物1374万余元，不能说明合法来源财物达2181万余元，被判死缓。曾锦春单独或伙同其妻和子女索贿、受贿3123万余元，尚有952万余元的巨额财产不能说明合法来源，被判死刑。

　　一个地市级班子内落马的领导干部如此之多，全国罕见。原纪委书记曾锦春利用“双规”等权力，在矿产承包、干部选拔任用、工程承揽及招投标等方面大肆敛财，震惊社会。半月谈记者在省高院二审判决书上看到，曾锦春“受贿数额特别巨大，犯罪情节特别恶劣，罪行极其严重，民愤极大，且没有从轻或者减轻处罚情节，罪该处死”。

　　系列腐败案对郴州官场的打击，不亚于一场八级地震。

　　三年努力重建，党政公信力显转机

　　郴州系列腐败案最大的后遗症，就是“老百姓不再轻易相信台上的领导”。

　　郴州市苏仙区八一路是条商业街，有600余家经营户。郴州系列腐败案事发后，社区曾经对经营户的政治身份调查摸底，一些人虽然是共产党员，竟不愿意承认自己的政治面貌。从事社区工作近10年的社区专干金燕告诉记者，这与系列腐败案的曝光有直接关系。“这些案子使他们内心愤怒，对党和政府缺乏信任”。系列腐败案使得当时郴州各级党委、政府，尤其是市委、市政府的公信力接近崩溃。

　　2006年，湖南省委调派省国土资源厅厅长葛洪元担任郴州市委书记，从外地调派了一批官员补充郴州班子。新一届市委提出了“打基础、创环境、反腐败、促发展”的工作方针。2008年底，原市长戴道晋继任市委书记，省商务厅长向力力担任郴州市长，提出把郴州建设成为“湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市”的发展目标，并争取湖南省出台支持郴州承接产业转移先行先试的“34条政策”，以此凝聚人心。

　　2008年南方冰冻灾害一度使郴州成为“孤城”，全城断水、断电、断路，举国上下关注。但正是在这场天灾中，郴州的政权机构和干部队伍被有效动员起来，冰冻雨雪中他们展现的勇气、责任和担当，让当地民众为官场地震之后的官员表现打了一次高分,外界将“英雄的城市，英雄的人民”称号送给了郴州。

　　从2006年下半年系列腐败案发至今近3年，尽管反腐败的任务仍然不容忽视，郴州市委、市政府重塑公信力的举动已显现转机。今年上半年，郴州GDP增幅为19.6%，在全省市州中排名第一。社会治安民调全省排名由去年第14位上升到第8位。记者在郴州感受到，很多干部精神振奋，民间舆论谈腐败的开始减少，谈发展的增多。市委书记戴道晋认为，经过两年调整，郴州不论经济增长还是老百姓对党委和政府的信任度，都处于“触底回升”的恢复增长阶段。他认为，天灾人祸确实对郴州短期造成了重挫，但如果郴州上下善于反思并汲取教训，将有益于长期的发展。 (来源：半月谈)