美国偷笑 欧盟伤心

   世贸组织初裁定补贴空客为非法

　　□本报记者 龚秋晨 编译

　　美国波音公司与欧洲空客公司长达数年的商业争端终于在2009年9月初有了初步的结果。

　　据英国《每日电讯报》报道，世界贸易组织于近期做出裁决，认定欧盟成员国补贴空中客车公司的做法为非法补贴，违反世贸规定。

　　美国参议员玛丽亚·坎特韦尔也说：“我欢迎世界贸易组织做出的裁决，它认定了(欧盟国家)补贴空客公司的做法为非法。”

　　由三位世界贸易组织官员组成的特别小组裁定，欧洲空客公司对美国波音公司构成了不正当竞争。这份长1000多页的报告为保密级别，不向其它世贸成员传阅，预料会给未来全球飞机制造业带来深远影响。

　　美国于2004年指控法、德、英和西班牙等欧盟国家不断补贴空客，包括为A380等重要机型提供“启动基金”，从而在与波音的竞争中取得不正当优势。

　　欧盟以牙还牙，同年起诉美国政府暗中向波音提供巨额非法补贴，除了税收优惠，还假借为波音旗下军工部门提供研发资金，暗中补贴民用飞机制造业。双方长达五年的诉讼由此展开，被视为世贸成立以来最重大和复杂的案件。而波音补贴案的裁决结果，预计几个月后公布。

　　分析人士指出，不管世界贸易组织的裁决结果究竟如何，都将会给世界飞机制造业带来深远影响。这场争端的实质是美国与欧洲围绕世界飞机制造业主导权的争夺。

　　在美国看来，正是靠着欧盟国家的补贴，空客公司这个“后起之秀”才会迅速发展壮大，并在近些年里超过了世界飞机制造业的“昔日霸主”波音公司，进而危及到了美国的产业利益。

　　众所周知，飞机工业是美国出口额最大的工业产品，而波音和空客分别聘用数万员工。面对庞大就业问题，欧美政府自然不敢掉以轻心。

　　飞机制造业前期耗资巨大，如果缺少政府帮助，仅靠企业自身力量很难维持到盈利阶段，故全球至今仍是空客和波音两家独大。但飞机制造这块肥肉异常诱人，据估计到2028年，全球客机数量有望比现时翻一番达到3.56万架，其中中国市场增长速度尤其被看好。

　　目前，中、日、俄、巴西和加拿大等都在大力发展本国飞机制造业，一方面为抢占市场，另一方面也为减少对外依赖。这次裁决或影响这些国家对本土客机制造业的补贴方式。■