欧盟巨额罚单美国亦欲反击垄断 IT巨头日子难过

　　欧盟巨额罚单震惊国际IT巨头

　　相比欧盟的强势，在现阶段，中国厂商尚无法对英特尔发起反垄断诉讼

　　国际先驱导报记者宋媛发自北京　该来的始终都要来。

　　2001年就被欧盟“盯上”的英特尔，8年后还是没逃出重罚。

　　5月15日，英特尔公司发表声明，称该公司总裁兼CEO保罗·欧德宁对欧盟的决定表示强烈反对。

　　行业潜规则或遭颠覆

　　对于英特尔收到天价罚单，最高兴的莫过于其竞争对手AMD。

　　根据IDC的调查数据显示，截至今年一季度，英特尔在全球处理器的市场份额超过77％，其竞争对手AMD则不到23％。在过去若干年的时间里，英特尔在全球处理器市场长期都维持在80％以上。

　　在欧盟委员会看来，英特尔的“罪证”主要有两条：一是全部或部分地秘密给予计算机制造商折扣，只要它们的x86CPU芯片全部或几乎全部采购自英特尔。英特尔还向主要零售商直接付款，只要它们只销售采用英特尔x86CPU芯片的计算机。

　　其次，英特尔向计算机制造商付款，使它们延迟或停止推出采用竞争对手x86CPU芯片的特定产品，并限制这些产品的销售渠道。

　　长期关注垄断行业消费者维权事务的北京律师董正伟告诉《国际先驱导报》，向大批量采用英特尔处理器的电脑厂商提供高额补贴（返款），是英特尔在全球市场的惯用做法，如今返款行为是否合法成为了这场反垄断官司的焦点所在。这个在行业中早已存在多年的“潜规则”，如果因为欧盟裁决被彻底否定的话，“那将意味着IT行业销售规则的彻底颠覆”。

　　下一张罚单发给谁

　　英特尔在欧洲面临的天价罚单，只是近年IT巨头遭遇反垄断案处罚的冰山一角。在IBM被对手控告操纵主机计算机市场，微软从本世纪以来在欧洲一直麻烦不断的背景下，这些IT大老们日子都不太好过。

　　随着奥巴马在反垄断方面的态度转趋强硬，商业行为在美国以外屡屡遭到质疑的多家科技龙头业者势必受到影响。有分析指出，反垄断执法下一个将锁定的对象可能就是谷歌。

　　谷歌在网络搜索与广告市场的领先，在美国前总统布什即将卸任之前，就遭到调查。去年谷歌与雅虎的在线广告结盟案虽然不尽如人意，但是近来谷歌就图书数码化与书籍作者和出版业者达成和解涉及垄断，加之其与苹果电脑闹出董事重迭的争议，美国司法部已经将矛头对准谷歌。

　　中国厂商对外资垄断无能为力

　　值得关注的是，这些IT巨头在欧美频遭反垄断官司，但在中国等发展中国家却似乎一直我行我素并畅通自如。

　　自从中国《反垄断法》出台以后，英特尔是不是在中国构成滥用市场支配地位，涉及《反垄断法》可以处罚的或者可以起诉范畴等问题，坊间一直议论纷纷。董正伟向《国际先驱导报》指出，英特尔的垄断事实和是否违反中国《反垄断法》之间存在着认定难度，“我觉得中国任何一个部门的机构都很难承担起这样大的（认定）任务。”

　　之前商务部虽然基于《反垄断法》驳回可口可乐收购汇源案，但这样的事件只针对防止两个企业合并造成未来垄断的案例，并未涉及对已存在的垄断现象加以处罚。

　　“从这个意义上看，目前中国的《反垄断法》还处于对未来垄断的防患阶段，没达到对已有垄断现象进行处理和惩治的阶段。”北京大成律师事务所资深律师张雷因此认为，我国《反垄断法》暂不惩治事实垄断，在现阶段，中国厂商无法对英特尔发起反垄断诉讼。”来源： 国际先驱导报