新华网华盛顿9月15日电 专访：国际社会应更多关注发展中国家的呼声——访IMF中国执董何建雄

　　新华社记者刘丽娜

　　全球金融危机使改革国际金融体系、增强金融危机防范成为各界共识。透过国际权威金融机构的视角，如何审视过去1年来波及全球的金融危机，记者采访了中国驻国际货币基金组织（IMF）执行董事何建雄。

　　何建雄说，当前的国际金融体系是从第二次世界大战后的“布雷顿森林体系”发展而来的。在这一体系中，国际货币基金组织居于核心位置。而金融危机使国际货币基金组织等国际金融组织的受关注度得到前所未有的提高。同时，金融危机也凸显了这一组织的不足，尤其体现在治理结构方面。

　　何建雄说，当前的国际金融体系在结构上存在很大程度的不合理性，主要体现在基金份额决定发言权方面。在国际货币基金组织中，一个成员有多少基金份额，就有多大发言权。发展中国家和新兴经济体成员的份额小，发言权也相对小。多年来发展中国家和新兴经济体的经济增长速度远快于发达国家，而其在国际货币基金组织中的整体份额在过去30年中仅增长了5个百分点。

　　他说，以基金份额来决定成员发言权的治理结构使得这一本应更公正、更广泛代表成员利益的国际权威金融机构，过多地反映了发达国家的意志和利益，过少反映、甚至忽视了发展中国家的意志和利益。这种治理结构影响了该组织对国际金融形势的判断，致使国际货币基金组织在此次国际金融危机之前未能及时有效地发出预警。

　　何建雄说，2007年6月在美国金融危机爆发迹象明显之际，在中国坚决反对的情况下，国际货币基金组织执行董事会花很大精力讨论并强行通过了《2007年汇率监督决定》，强调要加强对汇率政策的监督，这一文件将监督的焦点过分集中在新兴经济体的汇率政策上，而忽视了对发达国家，尤其是对世界主要储备货币发行国——美国的监督。当年8月，国际货币基金组织执董会还得出了美国经济前景良好，金融体系有非常强的抗风险能力的结论。

　　这一事件反映出，治理结构的不合理影响了国际货币基金组织与发展中国家对话的质量，也影响了国际货币基金组织对发达国家的监督质量，导致该组织监督重点严重偏离，即当时只盯着汇率问题，而忽视对全球经济，尤其是对美国经济真实情况的判断。它本来可以更客观地看到美国经济中的问题和风险，更早地发出风险预警和提出政策建议。

　　金融危机暴露了国际货币基金组织治理结构的不足，正基于此，改革不合理的国际金融体系成为各国，尤其是发展中国家的共同呼声。

　　何建雄认为，汲取此次金融危机教训，推动国际货币基金组织成为真正能够被所有国家广泛认可和运作有效的国际平台，是反思金融危机的一项重要内容。