武汉出台市民版医改方案14项措施紧扣惠民

　　江城医保年内将获三大升级

　　荆楚网消息 (楚天都市报) 本报记者王昱晔 通讯员袁英红 陈莉

　　昨日，武汉市召开全市医药卫生体制改革工作会议，颁布了《武汉市深化医药卫生体制改革实施方案（讨论稿）》（下称“方案”）。

　　武汉市财政局、卫生局、人保局、药监局、民政局、市发改委等多部门参加。市长阮成发在会上指出，所有医改措施均围绕让市民“平时少得病、得病有保障、看病更方便、治病少花钱”的目标展开。阮成发表示，对于国家已颁布医改方案，很多市民甚至包括一些医疗工作者反映“很难读懂”。为此，此次颁布方案的同时，还颁布了配套解读，以便市民能够清晰地了解到自己能从医改方案中得到哪些实惠，这是一个“市民版”的医改方案。

　　关键字：医保

　　住院报销比例提升

　　最高支付限额上调

　　为让居民“得病有保障”，方案提出系列措施，对医保报销比例、筹资标准、最高支付限额等内容作了“升级”。

　　扩大医疗保障覆盖面。三年内，城镇居民医保参保率达到90%，城镇职工医保参保率和新农合的参合率均达到95%以上。目前，武汉居民医保参保率已经达到80%，新农合参合率达90%。两年内，解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保问题。

　　提高医疗保障筹资标准。国家规定：2010年，财政对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元。

　　提高城镇职工医保、城镇居民医保和新农合对政策范围内的住院费用报销比例。

　　2009年城镇职工医保、城镇居民医保、新农合对政策范围内的住院费用报销比例分别达到70%、55%、75%。逐步扩大门诊费用报销范围和比例，高血压、糖尿病等慢性病人在门诊看病也能得到一定补偿。

　　提高医保最高支付限额。2009年底前，城镇职工医保、城镇居民医保最高支付限额提高到上年度职工年平均工资、城镇居民人均可支配收入的6倍左右。新农合最高支付限额调整到4万元，达到上年度农民人均纯收入的6倍以上。

　　完善城乡医疗救助制度。今年资助32.6万城乡低保家庭成员、五保户参加城镇居民医保或新农合。

　　关键字：预防

　　新增免费疫苗

　　接种率达90%以上

　　为确保老百姓“平时少得病”，“方案”提出建立比较完善的公共卫生服务体系等。

　　建设四级疾病预防控制网络，完成市区二级14家疾病预防控制中心等建设。

　　建设公共卫生信息系统，实现法定传染病疫情全天候实时在线网上直报。

　　建立重大公共卫生事件应急机制，制定39个突发公共卫生事件应急预案。

　　加强重大传染病防治。全面实施国家扩大免疫规划，新增加免费疫苗接种率达到90%以上。推广“武汉模式”的艾滋病防治100%安全套项目，提高血吸虫防治水平。

　　促进公共卫生服务均等化。今年，将免费为全市5.78万15岁以下人群补种乙肝疫苗，免费为2万名农村妇女孕前和孕早期服叶酸等，减免费用为600例贫困白内障患者开展复明手术，免费为2000名妇女进行乳腺癌早期检查。

　　关键字：便民

　　“15分钟服务圈”

　　不出社区可求医

　　用三年的时间，建成比较完善的基层医疗卫生服务体系，使全市城乡群众不出社区、乡村就能享受到便捷有效的服务。

　　完善社区卫生服务网络，建设标准化社区卫生服务中心116个、站386个，实现“15分钟社区卫生服务圈”，完成社区卫生服务网络全覆盖。2010年以前，完成全市84家乡镇卫生院和1800个村卫生室的标准化建设，健全农村基层卫生服务网络。

　　推进公立医院改革试点，改善服务，完善基层与大医院的双向转诊制度。

　　关键字：省钱

　　基本药物收“成本价”

　　医疗检查一单通

　　通过建立国家基本药物制度、加大对医疗机构的投入和监管等措施，降低老百姓看病费用。

　　通过建立国家基本药物制度，在政府举办的基层医疗机构实行零差率销售，使群众用上安全、放心和价廉的药品。

　　加大政府投入和监管，维护基本医疗卫生服务的公益性。采取降低CT等大型设备检查费用、开展单病种费用限价管理、推行医疗检查一单通、实行医疗检查结果同级医院互认等措施，努力减轻群众用药就医的负担。