共和国部长访谈录

　　新华社记者 陈菲 周婷玉

　　中国，世界上人口最多的国家，现有人口13.28亿(不含港澳台地区)，比美国多10亿，每年出生人口1600万。在这样一个人口大国，怎样做好人口和计划生育工作，造福百姓，促进发展，是一项艰巨而又意义非凡的事情。

　　李斌，国家人口和计划生育委员会主任，一位拥有经济学博士头衔的女部长。谈起中国的人口和计划生育问题，言语间充满着智慧和思考，以及女性特有的细腻和柔美。

　　30年少生4亿，中国人口政策赢得国际赞赏

　　新中国成立后，特别是近30年来，中国的人口和计划生育工作取得了举世瞩目的伟大成就。

　　据测算，如果生育率保持在上世纪70年代初的水平，现有总人口将超过17亿。

　　经过30年的不懈努力，中国人口的数量得到了有效控制，人口素质得到很大提高，人口对资源环境的压力得到了缓解，特别是人口自身生存发展状况得到了显著改善，创造了世界人口发展史上的一个奇迹。

　　“现在国际社会也越来越理解中国现在实行的人口和计划生育政策了。”李斌说，“我今年年初到联合国去开会，介绍了中国人口发展的状况，与会很多代表，对中国从实际出发采取的这些政策，都是给予赞赏的。”

　　转变方式，“天下第一难”赢得理解和信任

　　中国，有一个传统观念叫多子多福。在这样一个传统观念根深蒂固的国家里，计划生育政策做起来是一件非常艰难的事情。

　　“有一句话叫做"计划生育工作天下第一难"。”李斌笑着说，“过去30年里，很多基层干部都做过这项工作，确确实实得一家一户地做动员，宣传政策。”

　　“传统观念的转变要有一个比较长的过程。所以我们的基层干部就要持续不断地进行宣传。”李斌讲，“难是难，但是现在的情况应该说好多了。”

　　“当前，人口和计划生育工作外部环境发生着重大变化，单纯依靠行政手段来推进人口和计划生育工作、完成人口控制目标的做法已不能适应新形势的要求。”李斌坚定地说，必须转变工作思路和工作方法，加快推进计划生育优质服务。

　　“要让更多的计划生育家庭优先分享改革发展的成果，调动广大群众自觉实行计划生育基本国策，推动人口和计划生育工作科学发展。”李斌说。

　　避免大起大落，中国人口问题任重道远

　　进入新世纪，中国的人口发展面临着新情况、新问题。

　　面对挑战，如何应对呢？

　　“概括起来就是要解决好"两个统筹"，即统筹人口数量、素质、结构、分布之间的关系，统筹人口与经济、社会、资源、环境的关系。”李斌说。

　　“"十年树木，百年树人"。在人口问题上，容不得大起大落，尤其不能折腾。”李斌强调：“稳定低生育水平仍然是现阶段人口计生工作的首要任务。”

　　在稳定低生育水平的前提下，李斌表示还应着力提高人口素质，解决人口结构问题，促进社会和谐。

　　流动人口计划生育工作也一直是计生工作的重点和难点。

　　目前我国流动人口已达2亿，未来二三十年是我国人口城镇化速度全面加快、人口迁移规模最大、活跃程度最高的时期，将有3亿左右人口从农村进入城镇。

　　对此，李斌表示要加快建立流动人口计划生育“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”新机制，形成全国“一盘棋”格局。

　　面对未来，李斌充满期待。“我们已经做了长期的战略研究，制定了战略目标：到本世纪的30年代，就是2033年左右，中国总人口的总量高峰要保持在15亿左右；在较长的一段时间内，要保持人口总和生育率在1.8左右。”

　　“我们将坚定不移走中国特色统筹解决人口问题道路，努力实现人口和经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展。”李斌说。

　　据新华社北京9月17日电