编者按：“时间过半，进度未过半。”这是广东开展“代转公”工作的期中试成绩单。目前全省仍有代课教师48142人，仅比去年同期减少了18%。在首批“代转公”考试并上省线的9400多名代课教师中，高达2499人未能招聘为公办教师，主要原因是有些地方政府有教师空编，却不愿意拿出来招聘代课教师。

　　广东省人事厅厅长、省编办主任欧真志近日对媒体介绍，全省各地(特别是欠发达地区)都不同程度地存在空编不配、长期低薪聘请代课教师的现象。欧真志说：“目前广东教师编制充足，解决‘代课教师’问题不存在编制不足问题。”

　　然而，编制不足，在广东省边远薄弱的农村学校，却是普遍的事实。本报在9月10日《“不转公，就不结婚”》的报道中，曾预言广东明年可能会出现“代转公”后遗症，话音刚落，此症便提前发作。由于缺乏编制，薄弱村校被迫违反规定，聘用临时教师人员来维持学校的运作，不了避免会影响教学质量。考虑到明年代课教师将被彻底清退，通过加快撤并村校解决师资不足的问题，已经摆上了某些地方政府的议事日程，这将导致农村孩子上学更加不便。无论是哪个方法，薄弱村校的学生都将成为“代转公”的牺牲品。微调现行不利于薄弱村校的教师编制计算方法，适当地向农村学校倾斜教师配置，可作为避免上述两种弊端可供参考的办法。

　　广东省的第二次“代转公”考试，下月将拉开序幕。

　　包括上述行动在内的一系列措施，正在按照既定的轨道让代课教师退出历史舞台。与这个运行轨迹相反，电白县岭门镇清湖村出现了新聘代课教师的情况，该村村民向本报报料：“9月1日是新学期开学日，该镇清湖小学置省政策不顾，招聘新代课教师担任三年级语文任课老师。”

　　“给孩子读书，便是给孩子一个就业的机会。清湖小学宣。”这条红色的横幅高高地挂在清湖小学未完工的二层教学楼，格外显眼。“金融危机就业难，村民收入少，对教育投资的热度大不如前，小学也要靠宣传来招生。”摩托还没停稳，司机就与记者调侃起来。

　　有编制招不到教师

　　倒塌的围墙、生锈的校门、荒废的单杠和杂草乱生的校园，这是清湖小学留给外人初步的印象。

　　包括学前班在内，清湖小学共有7个教学班，上学期有300多名学生。在生源连年锐减的其他农村学校看来，有300多名学生的清湖小学已“非常幸福”。9个公办教师(其中有一个是通过首批“代转公”考试转为公办的)、3个代课教师，这是学校最为宝贵的财富，缺少其中任何一个，学校的运转都会瘫痪。

　　每年秋季开学前，电白县教育局、人事局都会统一招聘一批大学毕业生，为教师队伍注入新鲜血液。

　　岭门镇小学生人数虽由上学期的9000多减到如今的8000多，但全镇教师仍然缺编。每年由县里统一招聘教师是充实教师队伍的主要途径，岭门镇中心学校当然不会放过这个大好机会。岭门镇中心学校负责人向本报记者介绍，在今年县里统一招聘教师前，镇中心学校考虑到清湖小学正常教学的需要，为清湖小学申报了语文、数学和体育教师等3个空岗位给县教育局，并获得了教育局的同意。

　　如果3个空岗位得到充实，清湖小学将有12个公办教师，即使明年把不能转正的代课教师清退，学校亦能正常运作。这也是镇中心学校应付可能出现师资真空的如意算盘。

　　此次配置新教师，使岭门镇教师的缺编数目由50多减到39，使全镇的教师队伍得以优化。但对于条件艰苦的清湖小学来说，“优化”最终变成了泡影。清湖小学提供的3个岗位中，只有1个被应聘者相中，这名体育专业的本科毕业生被学校安排教语文课。按学校方面的说法，因为清湖小学偏远，条件艰苦，所以“有编制，也很难招到老师来安心工作”。

　　一名本科毕业生的到来让清湖小学看到了希望，但好梦刚开始就破灭了。紧挨着教师办公室小卖部的老板娘透露，新学期来了一位三年级的语文教师，但没过几天就调到山前小学去了。清湖小学林校长证实，新来的体育专业教师已调到其他学校去了。

　　“教育局分配到你们学校任教，为什么还会调到其他学校去？”记者问。

　　“我们条件差，人家适应不了。”林校长一脸无奈。

　　学校偏远、条件艰苦是新教师离开的原因，除此之外，清湖小学的老师和村民无法找到第二个理由。

　　临聘教师代课一年

　　在未透露真实身份之前，记者假扮应聘清湖小学三年级语文教师的大学毕业生，与林校长进行交流。林校长说，三年级的代课教师已招到，是镇中心学校请的，合同为期一年。他提示记者，可以去镇中心学校了解一下哪些学校还需要招代课教师。

　　随后，记者表明身份，林校长非常紧张，面色变得苍白，并再三询问记者是否带有摄像、录音等设备。尔后，林校长对记者所问的“是否知道省里规定不能新招代课教师”等问题，不再回应。

　　据清湖小学一位老师介绍，新请的代课教师是阳西人，中师学历，是因为新教师离开才迫不得已聘用的。

　　对于清湖小学聘请新代课教师一事，岭门镇中心学校负责人解释说，清湖小学这学期有一位张姓教师生病，故需请一代课教师顶替，以保证学校的正常运作，“张姓老师一回来便马上辞退这名代课教师”。该负责人还表示，新分配到清湖小学的老师是专业不对口，无法适应语文教学而调走的。

　　清湖小学并不认可“无法适应语文教学”的说法。“清湖小学条件艰苦，人家肯定会选择去其他学校。”清湖小学一名老师无奈地说。据了解，这名体育专业毕业生前往的山前小学，校园环境比清湖小学好很多，是一位老板捐助500万修建的。

　　并校将会连累小孩

　　“人民教育人民办。”上世纪，基本上每个村委会都在家门口办一所小学，以方便孩子读书。而岭门镇清湖村委会，容纳了两所完全小学，而且相隔不到千米。

　　据镇中心学校负责人介绍，清湖小学新学期有学生260名左右，同村的文排山小学也有160多名。前几年，电白县曾计划将这两所学校进行合并，为此，清湖小学旁一所2层的教学楼已破土而出。但由于资金短缺，该教学楼只完成了主体工程，便陷入停顿。

　　明年将是“代转公”的收官之年，如果现有的3名在册代课教师无法转公，将会对清湖小学的正常教学造成影响。令村民担心的是，如果代课教师转公失败，分配来的教师又不肯留下，学校该如何办下去？

　　这个问题，已经在雷州市客路镇三塘小学发生了。该校由于缺乏教师，只好让学生出钱聘请老师，引起了当地村民的极大不满。客路镇中心学校校长表态，将会考虑撤并三塘小学，以解决缺编带来的师资短缺问题。

　　村校撤并可能成为解决“后代课教师时代”师资短缺的法宝，岭门镇中心学校也在考虑这个办法。清湖小学和文排山小学相距很近，两校共有公办教师17人，代课教师8人，若两校合并，师资短缺问题将可得到化解，并能优化教师队伍。据岭门镇中心学校负责人透露，自撤点并校工作开展以来，全镇只合并了2所学校。

　　去年9月，省里要求禁招新代课教师，而明年无法转公的代课教师又将被彻底清退，因此，在一些薄弱村校已经出现师资真空的情况下，当地政府很可能会加快撤并村校的步伐。届时，偏远农村小孩上学难的问题将变得更加严峻。(来源：南方农村报 作者：冼伟锋)