乱发短信广告将罚款1—3万

　　昨天下午，省十一届人大常委会第十一次会议召开。又有一批新的法规条例草案提交会议讨论。其中，《江苏省广告条例（草案）》（以下简称《广告条例》）和《江苏省慈善事业促进条例（草案）》（以下简称《慈善条例》）两部新规引人注目。

　　《广告条例》：短信发广告需获得机主同意

　　经常会有人抱怨自己的手机时不时地就会收到莫名其妙的广告短信，其中还不乏虚假广告甚至是诈骗类的短信。有鉴于此，《广告条例》草案在其第二十二条中规定：未经互联网电子邮件接收者和移动通信用户明确同意，不得向其发送包含商业广告内容的互联网电子邮件和短信息；在草案修改稿的第二十六条进一步明确，经营性互联网信息和移动短信息服务提供者为他人发布商业广告的，应向其所在地广告监督管理机关申请办理广告经营登记。违反第二十二条规定的，由通信管理部门视其情节责令限期改正或者停止发布，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款。违反第二十六条规定，由广告监督管理机关责令改正，并处三千元以上一万元以下罚款。

　　《慈善条例》：借慈善敛财处3-5倍罚款

　　对于慈善事业的立法，目前国家层面尚没有出台完整的法规，从这一点来看，我省对慈善事业的立法走在了全国的前列。在这份《慈善条例》草案中，明确提出慈善组织应当按照国家规定设置会计账簿，设立独立账户，实行专户管理，独立核算，并接受审计监督。《条例》把每年12月的第二周设为江苏慈善周。

　　对于违反条例相关规定，挪用、侵占或者贪污慈善组织财产尚未构成犯罪的，由县级以上地方人民政府有关主管部门责令退还，并对直接责任人员处二千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。而对假借慈善名义面向社会募集财产的，由县级以上地方人民政府行政部门予以制止，没收非法募集的财产，并处以违法所得三倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　本报记者 朱昕磊