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浴火重生铸辉煌 东北地区60年发展素描(图)

2009年09月22日08:53 [我来说两句] [字号: ]

来源:法制日报
  这是一本厚厚的书,翻开它,共和国半个多世纪工业发展的沧桑巨变和风云历程在这里浓缩。这是一首动人的歌,歌声飘过60年,留下了一串串令人难忘而又温暖的记忆:闯关东时代的拓荒之旅,走在大路上的创业豪情,在希望的田野上的美丽憧憬。

  这就是东北。这片白山黑水间的神奇土地,它曾拥有过辉煌,也曾经历过阵痛,如今,在新时代振兴东北的号角下,东北地区正重新挺起巨人的脊梁,高昂起雄鸡的头颅。

  对东北60年发展脉络的素描,其实也正是在探寻中国一代代建设者和改革者奋争和求索的足迹。


  寻找失落的辉煌———工业巨人的命运交响曲

  新中国成立初期,百废待兴。从战略发展需要出发,新中国工业化建设的大幕从东北开启,东北成为共和国工业的长子。“一五”时期规划的156个重大项目,有56个落户于东北。钢铁、汽车、机械制造、化工、电力、军工等国家重点发展的重工业也集中布局在东北。沈阳、大连、鞍山、长春、吉林、哈尔滨、齐齐哈尔、大庆……一大批重工业城市在全国的经济发展中扮演着举足轻重的角色。以东北为龙头的老工业基地,极大地推动了我国工业化进程,使我国在很短时间内拥有了独立的、比较完整的工业体系。

  20世纪80年代以来,随着我国经济发展向市场经济转轨,发展的重心向南方沿海地区转移。东北地区受原有计划经济体制的严重束缚,普遍出现了产业结构老化和经济相对衰退的现象。工厂大批亏损,工人大量下岗待业。东北的风光已不再,一下子从排头走到了队尾,当长三角、珠三角区域飞速前进之时,东北却背着沉重的包袱在艰难地爬行。有人将东北形象地比喻成了“被铁链锁住的巨人”。

  1991年3月,新华社发表文章,将东北这种国有经济比重过高、企业活力不足、转制困难等现象称为“东北现象”,得到了各界的广泛认同和关注,“东北现象”成了很长一段时期人们谈起东北时最常使用的词汇。

  2003年底,中央作出了实施东北振兴的战略决策,东北发展迎来了新的历史性转机。从此,东北这艘航船开始踏上了振兴之旅,一路破冰前行。

  大规模的国企改制使东北的国有经济布局发生了根本性变化,过去单一主体的经济成分如今成了国有、民营和外资等多元主体的混合所有制,外商投资活跃,东北变成了资金汇集的“洼地”,民营经济也开始在经济舞台上发挥重要作用。

  破解资源输出和粮食生产困局———资源宝库的超越之路

  而作为国家重要的粮食生产基地,曾几何时,东北的粮食“卖不了、储不下、运不走、补不起”,形成了“新东北现象”。

  资源宝库,却陷入利用资源的困境。在振兴东北的背景下,如何走出资源输出和粮食生产困局,成为亟待解决的一个难题。

  推进资源城市加快转型是国务院振兴东北政策中的一个重要方面。阜新、抚顺、本溪、盘锦、大庆、伊春、辽源、白山等东北主要资源型城市先后被纳入资源型城市转型试点,这些城市利用试点政策,加快转型步伐。辽宁阜新矿业集团创新思路,走出辽宁,利用设备、科技和人才优势开发内蒙古白音华煤矿,促进了富余矿工和生产能力的有序转移。吉林省的辽源市则在高起点上构建了新能源、生物健康等六大接续产业,并吸引境内外一大批投资商围绕六大产业投资,实现了经济高速增长,近年来的增长速度位居吉林省前列,被外界称为资源枯竭型城市发展的“辽源速度”。

  自2001年起,吉林大力发展农产品加工业,将农产品加工业作为发展现代高效农业的重要载体和主要拉动力。几年来,农产品加工业从弱小迅速壮大,使吉林农业发展的模式由数量增长型逐步向质量效益型转变。经过几年的努力,农产品加工业销售收入突破1300亿元,已经成为继汽车、石化之后的第三大支柱产业,长期困扰吉林的卖粮难已经成为历史。

  吹响全面振兴号角———第四增长极的发展宣言

  国家发改委公布的数据显示:今年上半年,东北地区实现地区生产总值11723.9亿元,同比增长10.8%,且高于全国平均水平3.7个百分点。完成城镇固定资产投资7641.7亿元,同比增长46.5%,高于全国平均水平12.8个百分点。辽宁、吉林、黑龙江三省的城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增幅全部高于全国平均水平。

  振兴使东北一大批国有和民营企业逐渐迸发活力,提升国际竞争力,并纷纷到国外开拓市场。沈阳远大集团是一家以幕墙工程为主体业务的民营企业。公司曾承建国家游泳馆“水立方”这一建筑幕墙领域技术难度最大、最先进的幕墙工程,最近又以17亿元人民币成功签下世界幕墙史上单笔金额最大的工程———阿联酋阿布扎比工程。走进远大研发中心大楼,首先映入眼帘的就是“建世界一流工厂,创国际知名品牌”几个大字,董事长康宝华说:“我们就是要有国际化视野,把产品卖到外国去,长中国人的志气。”

  在经济快速发展的同时,东北的民生状况和社会生活也得到了普遍改善和提高。社会保障体系加快完善,使大批东北职工解决了后顾之忧。棚户区改造、农村泥草地房改造、采煤沉陷区治理全面铺开,改善了东北的人居环境。2005年以来,辽宁省拆除城区连片棚户房1200万平方米,建设回迁楼近2000万平方米,让34.5万户棚户区居民住进新居,并启动了零散棚户区改造。今年还将新建5.4万户廉租房,为1万户农村特困户新建住房。

  新华社发

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