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以实际行动为“律师党员”称号增辉 “江苏律师党员志愿者和谐江苏服务行”纪实

2009年09月23日10:05 [我来说两句] [字号: ]

来源:法制日报
  “我是一名律师,我更是一名共产党员!”自去年“江苏律师党员志愿者和谐江苏服务行”活动开展以来,参加这一活动的律师都自豪的亮出了自己的党员身份。随着活动的逐步深入,江苏律师队伍在思想上发生了可喜的变化。
不仅老党员增加了对自己党员身份的认同,许多青年律师党员意识也在悄然增强,开始向党组织靠拢。

  从8月26日召开的江苏省律师行业党建工作推进会上传出消息:今年上半年,江苏全省有194名律师向党组织递交了入党申请书,有141名列入发展对象。全省9416名专兼职律师中,律师党员有2409名,占到了25.6%。

  江苏省司法厅党委书记、厅长缪蒂生介绍说,近年来,江苏各级司法行政机关十分重视律师行业党组织的建设。目前,省律师协会和13个省辖市律师协会已全部成立了党委。全省981家律师事务所,已有773家建立了党支部,占78.8%。其中具有3名以上党员的313家律师事务所已全部单独建立党支部,460家律师事务所联合组建党支部247个。对没有党员的202家律师事务所已全部指定了党建工作联络员或指导员,实现了党的组织和党的工作在江苏律师行业的全覆盖。

  缪蒂生说,江苏司法厅党委一班人非常明确,进一步加强和改进新形势下律师行业党的建设工作,是坚持党对律师工作领导、确保律师工作正确方向的必然要求。“江苏省律师党员志愿者和谐江苏服务行”就是全省律师大规模的党建活动之一。开展这一活动的目的就是要在律师队伍中强化党员意识,发挥律师党员在和谐江苏建设中的先锋模范作用,引领全省律师更好地服务经济建设与社会稳定,促进法治建设。

  助企业抗金融风暴律师党员勇打头阵

  “江苏省律师党员志愿者和谐江苏服务行”活动在去年11月拉开帷幕,时值全球性的金融危机暴发,江苏省司法厅为抗击金融风暴,在全省组织开展了声势浩大的服务企业发展“双千百日”活动,1000余名律师、公证员和1000余名司法所长、调解主任走进企业,帮助企业进行风险调查和矛盾纠纷排查调处,为企业提供优质高效的法律服务。活动中律师党员冲在了前面。

  扬州律师党员志愿者朱瑞祥发现其所走访的企业中,一家房地产公司急需2200万元工程款,而另一家小额贷款公司也因账上有5000万元不敢放贷而焦急万分,该志愿者在了解情况后主动牵线搭桥,为两个企业解决了困难。

  南非一家公司与无锡跃进汽贸公司产生合同纠纷后,开出了1300余万美元的天价索赔要求。无锡律师党员志愿者丁嘉宏等5人参与谈判,连续几个昼夜对200多页的证据材料和法律文书进行认真分析研究,在充分了解案情、熟练掌握法律适用论证的基础上,经过6轮艰苦谈判,终于使南非公司代表只得承认索赔无据,同意以20万美元作一次性了结,为企业挽回损失1280余万美元。

  连云港律师党员志愿者曹立志为连云港蕴之宝食品有限公司追讨美国企业欠款,通过调查取证,曹律师建议该公司放弃漫长的跨国诉讼,以避免大量的诉讼成本。

  各地律师党员志愿团和企业建立定点联系、挂钩帮扶制度。连云港市成立了由律师党员志愿者为主要成员的“应对世界金融危机、防范企业经营风险法律咨询服务中心”;南通市在浙江商会设立“浙江商会法律服务部”,派驻律师党员志愿者,为商会会员提供便捷的法律服务;昆山市成立了“金律师”党员志愿者工作室,为辖区内企业提供法律服务。各地律师党员服务团对各类企业,特别是对大中型企业,采取座谈研讨、发放问卷的方式,帮助企业梳理和排查矛盾纠纷,了解企业法律服务需求。

  江苏省司法厅副厅长许同禄介绍,活动开展以来,以律师党员志愿者为核心的律师服务团共走访企业31790家,出具风险提示、法律建议11957件,代理案件17626件,调处劳资纠纷10688件,防止群体性事件783件,开展专项培训1376次,帮助企业挽回经济损失22.3亿元。

  做好政府智囊参谋律师党员敢于担责

  江苏律师参与政府信访接待和担任政府法律顾问团的经验曾得到有关方面首肯,但如何将政府法律顾问从法律专业“救急队”、“灭火队”转变为政府决策的智囊团和参谋,参加“江苏省律师党员志愿者和谐江苏服务行”活动的律师党员对此作了大胆探索,勇敢担责。在今年的全国人大会议上,全国人大代表、吴江市委书记徐明就修改完善现行农村土地制度部分法律条款,解放和发展农村生产力,加快形成城乡一体化发展新格局的问题提出了很好的议案。而这一议案,就是律师党员何丹、顾秦华等一班法律顾问参与的,他们和徐书记一起深入横扇镇圣牛村、同里镇北联村和震泽镇等地,对现有农村土地管理制度出现的一些新情况新矛盾,更深入地推广土地股份合作制,试点突破家庭经营生产方式,坚持最严格的节约土地制度等问题进行了深入的调研,而后形成了议案。议案提出了“在土地管理法和农村土地承包法中,与时俱进地吸收部分法律条款修改完善意见,积极稳妥地探索建立城乡土地统筹使用的新机制,因地制宜地授权有条件的地区先行先试”等建议。

  为帮助企业积极应对国际金融危机影响,解决其资金周转问题,增强企业发展动力,盐城市启动企业债券发行工作,5个项目总额达70亿元。市政府法律顾问、律师党员郭霞普积极参与到债券发行的前期准备工作,为企业债券发行工作领导小组和相关部门、企业及时提供法律咨询,参与重要协议的谈判与起草工作,保障债券发行工作的顺利进行。

  江苏省律师工作管理处处长王向阳介绍,目前,江苏律师担任各级政府法律顾问团组、机关政府负责人法律顾问1155家。在江苏各级政府中,无论是政府规范性文件的起草、审核和修改,还是为涉及政府和社会公众的重大利益的事项和纠纷提供专项法律服务或专家论证,代理政府参与诉讼、仲裁等工作,以及对政府重大项目的承包、发包和招标、投标以及招商引资、经济贸易谈判,重大投资项目的法律可行性进行论证、设计法律框架、起草法律文书等,律师党员都在发挥着不可或缺的作用。

  热心服务弱势群体律师党员甘于奉献

  2008年5月,在靖江市某家家电公司打工的47名农民工两个月没领到工资。6月初,由于多位债权人起诉,公司被靖江市人民法院裁定查封所有财产。全国法律援助工作先进个人、靖江市法律援助中心主任、律师党员赵杞受理了此法律援助案件。他首先为外地农民工启动了困难救助机制,与市信访局、城北园区管委会、市民政局等部门取得联系。随后,赵杞通过深入调查掌握确凿证据后向市劳动仲裁委员会提起仲裁,几经周折,靖江市劳动争议仲裁委员会最终作出裁决,支持47名农民工要求单位支付劳动报酬、双倍工资、经济补偿金及补缴社会保险费的请求。

  由于该家电公司已进入清算程序,除47名农民工外,众多债务人均已申请强制执行。为不让受援当事人赢了官司拿不到钱,赵杞帮农民工们向法院申请执行后,主动与执行局局长和其他债权人协调,确保农民工的劳动报酬能优先得到解决。法院先后组织两次拍卖,与家电公司另几位债权人达成一致,由几位债权人受领未拍卖的物品,置换出应给付农民工的工资款、解除劳动合同经济补偿金共89089元,使47名农民工拿到了应得的劳动报酬。

  “对这些复杂难办的法律援助案件,我们各级法律援助机构在分配时,首先想到的是广大律师党员。不仅是因为他们的一身正气、丰富的法律知识和办案经验,更因为他们身上的党性和所发挥的先锋模范作用。”谈到全省法律援助的成绩,省律师协会秘书处秘书长梁武华感慨地说。

  拓展法律服务范围擦亮律师党员招牌

  6月29日,兴化市戴窑镇老舍村水产养殖户乔辉从律师党员的手中接过4万元钱,连声表示感谢。原来,由于连续阴雨,他的40多亩鱼塘开始有少许鱼、虾、蟹苗死亡。随后,他从镇上一家鱼药店买了鱼药撒到塘里,却不见效果。于是,他找到这家鱼药店老板,请他带了药水一起到塘口施药,没想到这次用药后,鱼、虾、蟹苗却大面积死亡。在律师的帮助下,鱼药商店老板最终赔偿了乔某4万元损失。

  “律师党员志愿者和谐江苏服务行”活动开展以来,各地律师党员志愿者服务团围绕推进农村改革发展和基层民主法治建设提供法律服务。镇江、盐城、淮安等市启动了“一村一顾问”工程,为每个村配备律师党员志愿者法律顾问。徐州、南通、宿迁等市律师党员志愿者围绕当前农村建设中的法律热点问题,专门对基层乡村干部进行法律培训,通过以案释法,提高基层干部的依法行政水平。

  在活动中,各地律师党员志愿者还通过开展“法律服务进社区”、“送法下乡”、“送法到军营”、“关爱民生、服务和谐”、“行风热线”、“3·15消费和谐”、“法制宣传日”、“助残日”、“广场法律咨询”等活动,加强法律宣传,帮助民众增强法律意识。苏州、南京、无锡、淮安等市组建了以律师党员志愿者为核心的社会主义新农村建设普法讲师团,精心编写普法提纲,印制教材,制作教学光盘,围绕农村征地拆迁、农村建设用地使用权流转和农村公用事业建设等课题,以普法助推新农村建设。连云港、徐州、宿迁等市律师党员志愿者服务团深入社区建立法制宣传栏、定期举办社区法律知识辅导班或专题法制讲座,义务为社区居民提供法律咨询服务,为基层群众解答法律问题,引导广大群众依法、理性维护自身合法权益。泰州、南通、无锡、常州等市律师党员志愿者总结归纳了商贸、房地产、建筑、纺织、机电、船舶6大类型企业经常遇到的法律问题,开出了具体法律风险防范“药方”,形成《企业法律风险防范手册》,印发至全市企业。活动开展以来,仅南京市30名律师党员志愿者通过市委组织部南京党员志愿者司法援助网络平台,就为全市村组、社区义务提供法律咨询3000件次。

  徐良文 朱凤达

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