党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础；党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。

　　新中国成立60年来，在党中央的坚强领导下，各级基层党组织以中国化的马克思主义为指导，紧紧围绕党的中心任务和工作大局，与时俱进、改革创新，扎实抓好党的基层组织建设和党员队伍建设，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的各项工作中充分发挥战斗堡垒作用，显示出强大的创造力、凝聚力和战斗力，党员的先进性也在推动经济发展和社会进步中得到了充分体现。

　　抓基层、打基础，60年一以贯之———新中国成立60年来党的基层组织建设和党员队伍建设在探索中发展，在创新中前进，为推进社会主义现代化建设提供了坚强组织保证

　　1949年10月新中国成立，开辟了中国历史新纪元，也开启了党的建设新历程。回顾60年的历程，党的基层组织建设和党员队伍建设经历了四个历史时期。

　　———从新中国成立到党的十一届三中全会，我们党紧紧围绕建立和巩固人民政权、恢复国民经济、进行社会主义改造和社会主义建设等中心任务，大力加强党的基层组织建设和党员队伍建设，注重从思想上建党，为在执政条件下党的组织发展奠定了坚实的思想基础和实践基础。

　　为适应党执政的需要，党中央高度重视党的基层组织建设和党员队伍建设，在农村、企业、街道、机关、学校等基层单位广泛建立党的组织。1954年11月，中央召开全国农村党的基层组织工作会议，对农村发展党员与巩固党的工作作了部署。1957年，农村党组织覆盖率由1949年的33.5%上升到99.9%，其他领域党组织也迅速建立起来。

　　———从党的十一届三中全会到党的十三大，随着党和国家工作重心转移，党的基层组织在拨乱反正中恢复健全、在整顿建设中得到加强，党员队伍建设逐步规范。

　　党重新确立正确的思想路线、政治路线之后，针对十年“文革”使党内正常的政治生活局面遭到破坏、党的组织建设受到严重削弱的状况，1979年召开的全国组织工作座谈会和1980年召开的十一届五中全会，明确了新时期党的组织路线并对加强和改善党的领导作出全面部署。党的基层组织建设从恢复整顿组织、健全党的生活和加强党员队伍建设入手，围绕确保全党工作重心转移和促进社会主义现代化建设事业进行，逐步走上健康发展轨道。

　　———从党的十三届四中全会到党的十六大，适应社会主义市场经济体制的建立和发展，党的基层组织建设在不断突破重点的基础上实现整体推进、全面提高，党员队伍不断壮大。

　　党的十四届四中全会专门作出关于加强党的建设几个重大问题的决定，研究部署加强党的基层组织建设，明确提出了基层党组织建设四条指导方针。这一时期，各级党组织认真贯彻党的十四届四中全会精神，从不同领域实际出发，巩固和加强数以百万计的党的基层组织，探索形成了一整套加强和改进党的基层组织建设的指导思想、目标任务、方针原则和政策措施。

　　———党的十六大以来，适应中国特色社会主义事业新的实践和发展，党的基层组织建设和党员队伍建设围绕中心、服务大局，以执政能力建设和先进性建设为主线，不断开创新局面。

　　2005年1月至2006年6月，在全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。2008年9月，中央在先行试点的基础上，部署开展了深入学习实践科学发展观活动，着力转变不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

　　健全组织，壮大队伍，改善结构，提高素质———新中国成立60年来基层党组织和党员队伍建设成就斐然

　　在改进中加强，在创新中发展。新中国成立60年来，在党中央的坚强领导下，各级党组织采取多项措施扎实抓好基层组织和党员队伍建设，党的组织体系不断健全完善，党员队伍持续发展壮大，党员结构日益改善优化，党员素质进一步增强提升：

　　———坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全党，广大党员的思想政治素质不断提高。60年来特别是改革开放以来，坚持用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装全党。全国共有5600万名党员参加学习邓小平理论和学习党章的“双学”活动，有1500多万名农村党员干部参加“三个代表”重要思想学习教育活动，有350多万个基层党组织、近7000万名党员参加保持共产党员先进性教育活动。2008年以来，中央部署在全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动。

　　———积极探索更加务实管用、灵活便捷的基层党组织设置形式，党的基层组织体系不断健全，规模不断壮大。到2008年底，全国共有371万多个基层党组织，比1949年增加350多万个。

　　———转变基层党组织的工作方式和活动方式，党的基层组织的服务功能不断强化。各级党组织紧紧围绕党和国家的中心工作，积极转变工作方式，创新活动载体，通过组织实施“三级联创”“凝聚力工程”“强基固本工程”，开展“创先争优”、党员责任区、党员承诺制、党员志愿者、党员设岗定责等活动，牢固树立服务意识，党的基层组织的服务功能不断增强。

　　———加强基层党组织领导班子和干部队伍建设，基层党组织工作力量不断加强。各级党组织不断创新基层党组织领导班子和干部队伍的培养、选拔和管理方式。普遍采用“两推一选”的办法选举产生村党组织书记，推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”以及村“两委”成员交叉任职。

　　———加强党员队伍建设，党员的思想素质不断增强，服务科学发展的能力不断提高。按照建设一支“素质优良、结构合理、规模适度、作用突出”的党员队伍要求，各级党组织做好发展党员工作，吸收各行各业的优秀分子加入党组织。注重在重大突发事件和危难时刻考验和发展党员。到2008年底，全国党员总数达到7593万，比1949年的449万增加7144万。

　　———加强制度建设，党的基层组织建设和党员队伍建设工作不断实现规范化、科学化。中央及有关部门就发展党员工作、党的基层组织选举、党员权利保障、高校党的基层组织工作、党和国家机关党的基层组织工作、农村党的基层组织工作等，颁布了一系列条例，农村、国有企业、城市社区以及新经济组织、新社会组织等各个领域党的基层组织建设和党员教育、管理、监督、服务等制度规定逐步完备，基层党建工作各个环节的制度安排衔接更加紧密。

　　紧扣中心任务，紧跟时代步伐，不断改革创新，发挥组织优势———新中国成立60年来党的基层组织建设和党员队伍建设取得宝贵经验

　　新中国成立60年来，党的基层组织建设和党员队伍建设取得的巨大成就，充分说明我们党对党的建设的规律，对共产党执政的规律，有了更加深刻的认识，走出了一条在社会主义市场经济条件下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的成功之路。

　　———越是国际形势风云变幻，越是改革发展任务艰巨，越要重视抓基层、打基础，健全完善分布广泛、结构严密、坚强有力的基层组织体系，把广大党员紧紧团结在党的旗帜下，把人民群众紧紧凝聚到党组织周围，为实现党的奋斗目标提供坚强的组织保证。

　　———党的基层组织建设和党员队伍建设必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设和发展中国特色社会主义的伟大事业，坚持服从和服务于党和国家工作大局，紧密联系发展这个党执政兴国的第一要务来进行。

　　———必须在党的基层组织建设和党员队伍建设中坚持以人为本的核心理念，尊重党员主体地位，发挥党员主体作用，坚持以服务人民群众为根本价值取向，以人民群众满意为根本检验标准，不断强化基层党组织的服务功能，提高人民群众对基层党组织建设的满意度。

　　———既要弘扬和借鉴以往党的建设的成功经验，更要解放思想，以改革创新精神研究解决党的基层组织建设和党员队伍建设中出现的新情况新问题，自觉地摒弃那些不合时宜的观念和做法，创新符合时代发展规律、符合人民群众利益诉求的制度机制，始终做到与时俱进。

　　———坚持党要管党、从严治党的方针，建立健全基层党建工作责任制，形成党委统一领导、有关部门各司其职、紧密配合，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。

　　据新华社北京9月26日电