推动东亚合作将成中日韩三国峰会亮点

昨天，中日韩三国外长（前排左起分别为日本外相冈田克也、中国外长杨洁篪和韩国外长柳明桓）在上海举行了有关朝核及东亚共同体议题的会议。

　　推动东亚合作将成峰会亮点

　　中日韩三国外长会议昨天在上海召开，主要任务是准备第二次三国首脑会议。

　　中日韩三国相邻相近，是东亚地区最具经济实力的三个国家，人口占世界总人口23%，国民生产总值占全球的18%。在这样三个国家之间，定期举行首脑会议，无论对三国还是东亚而言，都具有重要意义。`

　　有利于发展三国合作。目前，中国是日韩头号贸易伙伴国，日韩则分别是中国第3位、第6位的贸易伙伴国，三国形成了密切的经济合作关系。但目前仍存在很大发展余地。早在2002年11月4日，时任中国总理的朱镕基便在中日韩领导人会晤中，提出了适时启动中日韩三国自由贸易区的研究。然而，因为各种原因，三国间至今都还未能建立自由贸易区。据研究，如果建立中日韩自由贸易区，中日韩GDP增长率最多将分别提升2.9、0.5、3.1个百分点。在目前美国次贷危机引发的世界性经济衰退的情况下，扩大与深化三国合作，落实《中日韩合作行动计划》，共同抵御危机，必然成为会议讨论的重要内容，这对于发展三国合作，具有重要作用。

　　有利于东亚多边合作的发展。中日韩三国积极参与“10＋3”、东亚峰会框架内的合作，中日韩合作就是在“10+3”框架中启动的。去年开始的中日韩首脑会议，标志着中日韩三国合作发展到一个新的阶段。此次三国外长会议强调，三国首脑会议是在中日韩合作10周年之际召开的，也就是表明，现在的三国首脑会议，是原有的中日韩合作的继续，而不是另起炉灶。2001年，由东亚13个国家的26位专家组成的“东亚展望小组”向领导人提出了关于建立“东亚共同体”的报告，得到东亚各国的响应。世界性金融危机发生后，东亚各国对东亚合作的必要性、紧迫性，有了进一步认识。但是，由于各种原因，中日韩三国在东亚多边合作中的作用，未能充分发挥。危机之中。这个缺陷显得更为突出。此次三国外长会议，在强调与东盟各国合作的同时，应该为三国首脑会议准备了更具体的推进东亚多边合作的方案，特别是金融方面的合作方案。

　　有利于东亚的和平与稳定。美国前国务卿基辛格指出：“亚欧在地区机制的性质上存在很大区别。在欧洲，无法想象还有哪个国家会对其他国家发动战争，而在亚洲，几乎所有大国之间都存在着战略层面的竞争。”他对亚洲的判断是有依据的。亚洲在冷战后，和平与稳定有了长足的进步，然而，距离从根本上消除“战略层面的竞争”，还有很长的路要走。特别是在安全上，例如在双边军事同盟与地区多边安全机制的关系问题上、在海上权益问题上、在各自军事力量的发展问题上，中日韩还存在矛盾与疑虑。鉴于这种情况，10年来，三国将加强彼此睦邻友好置于各自对外关系的重要位置。此次会议又表明，希望进一步构筑稳定的战略互信，推动更深层次和更高水平的合作。除了三国之间，在与三国利益紧密相连的地区热点问题上，三国之间也存在进一步协调的必要。三国首脑会议，显然有利于加强这方面的沟通。

　　（作者系上海交通大学环太研究中心主任、教授）