新加坡政府给楼市降温的意义

　　提要 新加坡政府在GDP仍然负增长的情况下出台系列措施“降温”楼市，努力实现百姓居者有其屋，我们是否应学习呢！

　　周浩

　　随着亚洲各国经济的逐步好转、低利率的盛行以及大量“热钱”流入，在股市之外，房地产市场也明显开始升温。笔者所生活的新加坡也不例外，很多新加坡人抱怨，房价高得离谱了：我的一个同事最近正在考虑买房，在私宅市场上逛了一圈后发现，由于房东惜售或者跳价，想在二手市场上买房已经难上加难，他只能考虑买几年后才能竣工的新房，根据他的描述，现在的房价也已比年初涨了10％－15％。

　　如此情形下，新加坡政府于日前出台了数项房地产新政，给火热的市场当头泼了一盆冷水，新加坡也成为亚洲国家中第一个采取实质性措施“降温”楼市的国家。几项措施包括：之前为了刺激楼市采取的“利息摊还计划”（买主可以在交付首付后一段时间后才开始付利息）以及“只支付利息计划”（在规定时期内只需要交利息而不还本金），即日起全部取消；同时加大对土地的供应；在2009财年对房地产市场以及房地产商的一系列政策优惠到期后将不再延长。对于组屋市场上的转售交易，政府也将取消对买家的过渡性贷款——之前的这项贷款计划能够帮助买家在交易时获取相应的流动性。

　　事实上，新加坡存在着两个房地产市场，一个是政府的公共组屋，这个市场带有福利性质，同时本国公民在成家后并且家庭月收入在一定限额之下才能申请新房，在居住满一定年限后，组屋可以转售；另一个则是私宅市场，这个市场完全由市场定价，价格也相对于组屋高出很多。政府针对房地产的一系列降温措施，事实上针对了私宅以及组屋转售这两个相对市场化的房地产交易渠道。

　　政府的一系列措施出台，新加坡本地的房地产股票纷纷下跌，但也有观察人士指出，由于本地的外来移民越来越多，加之经济前景好转，政府的这些举措并不会对火爆的楼市产生实质性的影响。但透过这些举措，相信政府已经传达出明确信号：一、房地产市场已经完全回暖，政府的优惠措施也需要退出；二、政府的信用比遏制楼市更重要，政府的一系列优惠措施本身就是有一定时限的，到期后不再延长，充分体现了政府的信誉度，由此，投资者也相信政府不可能再次出台刺激楼市的政策；三、流动性是楼市上升的重要原因，政府将不会提供过多的流动性给市场，政府此举也告诫买房者要充分考虑未来经济复苏后的实际负担，而不能光看到眼前的低利率和低成本。

　　新加坡政府的“有形之手”在GDP仍然负增长的情况下出台，其中深意不言自明。事实上，对于政策制定者来说，很多情况下，防患于未然比事后急投医要重要得多。

　　（作者系新加坡国立大学公共政策管理硕士）