德国执政新联盟第一关：减税收还是减赤字(图)

　　德执政新联盟第一关：

　　减税收还是减赤字？

　　默克尔与威斯特维勒在28日就组阁事宜进行首次“强强对话”，但德国新执政联盟在减税、阿富汗、企业用工规定等方面的分歧已经隐现　　

　　特派记者 袁 雪 布鲁塞尔报道

　　9月28日，德国未来四年的两大执政巨头，在赢得大选后首次在柏林会面。55岁的当选总理默克尔，当晚邀请47岁的自由民主党主席威斯特维勒来到总理府一叙。

　　德国联盟党和自由民主党开始走上联合组阁道路。当晚，默克尔在接受ARD电视台采访时表示，她的目标是在11月9日之前，达成组阁共识。

　　尽管默克尔如愿与自由民主党这个中间派结成执政联盟，结束了过去4年与社会民主党“左右共治”的尴尬局面。但这并不意味着，这位德国最有权力的女性的执政之路就是一片坦途。

　　自由民主党的良好表现，是此次默克尔能够与社会民主党“决裂”，使德国执政联盟变阵成功的最主要原因。自由民主党获得14.6%的选票，打了建党以来最漂亮的一仗；与之形成鲜明对比的是，默克尔所在的联盟党在此次大选中仅获得33.8%的选票，创下了1949年建党以来最差的纪录。

　　拥有了讨价还价资本的威斯特维勒，想必将谋取该党在执政联盟中的重量，极力推行该党的执政方针。联盟党和自由民主党的分歧已经隐约浮出水面，其中在税收领域最为明显。

　　自由民主党议会党团副主席、自由民主党议会党团外交政策发言人Werner Hoyer在给本报记者的书面回复中详尽阐释了该党的经济政策，他强调：减税就是其中重要的一环。

　　然而默克尔却声称，解决政府赤字以及设定2010年的政府支出是她的优先考虑。

　　德国政坛五雄并立

　　小党动向直关大局

　　Werner Hoyer向本报表示，自由民主党希望用一套新的税收体制作为增进内部需求的催化剂。特别是对所得税的削减，将会鼓励人们增加消费；另外，该党希望降低商业营业税，“在这样的激励下，更多公司将会来德国投资，创造新的就业，提高我国经济的活力”。

　　相比之下，降低政府赤字则是默克尔的首要关注，而这无疑与减税计划矛盾。现任的财政部长施泰因布吕克6月份估计，为了刺激经济增长，德国在2010年的政府债务将高达创纪录的3290亿欧元，而这还未考虑自由民主党高达350亿欧元的减税计划。

　　上届议会预算委员会主席、自由民主党人Otto Fricke在28日表示，该党最重要的任务是要为中产阶级减税，“正是他们，在目前的税收体制下损失最大，默克尔需要找到解决方法。”

　　自由民主党在整个竞选过程中以中间派自居，他们最为积极保护的就是中产阶级的利益。而也正是中产阶级的不断壮大，让自由民主党取得了建党以来最好的大选成绩，而中产阶级也导致德国政局出现了新特点。

　　在此次大选中，基督教民主联盟和社会民主党这两个德国最大政党都遭遇了政党建立60年来的最低战绩。2002年，两大政党占据了77%的选票，2005年，共同支持率为69%，而在9月27日的选举中，两大政党一共才拉拢了57%的选票。社会民主党推出的总理候选人施泰因迈尔称之为“苦涩的胜利”。

　　德国两大政党相对衰落，实质上意味着自由民主党、绿党和左翼党三个小规模党派的崛起。

　　基督教民主联盟和社会民主党是德国最大的两大政党，战后的几十年里轮流坐庄。1983年，这种两党独大的政治局面被绿党敲开一条裂缝，绿党于1983年获得在联邦议会中的第一个席位，之后还在1998年到2005年之间与施罗德领导的社会民主党共同执政。

　　在此之后，基督教民主联盟和社会民主党的优势地位逐渐丧失，直到任何一个党都无法得到绝对多数得以组阁，德国政治也最终形成了基督教民主联盟、社会民主党、自由民主党、绿党和左翼党的五党格局。

　　此次德国大选18位国际观察员中唯一的一位中国人，中国国际广播电台副台长李忠尚对记者表示，正是德国中产阶级的不断壮大，导致了目前德国政局大党不大、向中间派靠拢的局面。“德国的社会就是中间大两头小，中产阶级占主导，而且就不断壮大。这样一来，两党必然都要向中间派靠拢。”

　　李忠尚曾经在德国生活过9年，在1980年甫一到达德国时，就经历了德国大选。“那时的竞选远比现在激烈，阵线也更加分明；而现在则是中间派增多，政见越来越接近，社会民主党和基督教民主联盟的治国大政方针基本没有差别”。

　　德国出口导向型经济不变

　　除了税收政策，阿富汗问题、对企业雇用和解雇工人限制条件的放松，也可能成为联盟党和自由民主党的潜在裂痕。

　　虽然在具体问题上颇有分歧，但自由民主党和联盟党在德国经济发展的根本模式上，并未有明显区别。

　　分析家认为，自由民主党属于支持市场力量的政党，因此与过去4年的大联合政府相比，默克尔更能放开手脚进行经济改革。尽管如此，对于在9月24日到25日G20峰会上，那些提倡世界经济再平衡的领导人们来讲，默克尔的改革步伐恐怕仍然难以让他们满意。

　　美国总统奥巴马在G20峰会召开前曾表示要推动全球经济实现再平衡，希望达成一份“可持续及平衡增长的框架协议”，要求G20成员接受一项“共同评估”程序，由IMF负责监督，以确保“G20推行的政策，在整体上符合全球经济可持续及平衡增长的轨迹。”

　　包括中国在内的出口型国家的巨额贸易顺差。被认为是造成全球经济失衡的主要原因之一。德国作为全球第二大出口大国，在2002年至2008年期间，贸易盈余总额达到7880亿美元，同时期中国的贸易盈余为9340亿美元，日本则为9680亿美元。

　　自由民主党副主席Werner Hoyer表示，外贸部门一向是，而且始终是德国和平和经济活力的引擎，贸易是经济增长的刺激。因此在自由民主党的经济政策中的重要内容，就是对外贸的支持，逐步减少世界贸易壁垒。

　　“在过去，德国一直是全球经济不平衡的主要原因之一，而且德国并没有在全球经济合作中表现出建设性”， 柏林技术和经济高等专业学院教授Sebastian Dullien在大选结果尚未明晰时就表示，“不幸的是，不管谁将赢取大选，德国的这种立场不会改变。”