公安部刑侦局负责人称本报“神探谈刑侦”系列报道生动刻画现代神探丰满群像 充分展现破案从人力向科技跨越

　　从白宝山袭军袭警案到张君特大系列抢劫杀人案，从陕西马坊村特大恶性爆炸案到周正龙炮制“华南虎照”案，从张子强暴力犯罪团伙案到清华北大餐厅爆炸案……

　　一个个犯罪嫌疑人落入法网，一起起案件成功侦破，让“刑侦”、“刑警”与“人民群众的保护神”画上了等号。

　　“回顾新中国成立60年以来，特别是改革开放30年来公安刑侦工作的发展历程，从过去的摸底排查、抓人、审讯，到现在运用DNA、指纹识别等科技手段破案办案，从当初刑事科学技术一片空白，到如今已经成为侦查破案的重要科技支撑，刑侦工作取得了长足发展。”公安部刑事侦查局局长杜航伟今天在接受记者采访时表示，《法制日报》近期推出的“神探谈刑侦”系列报道，通过对乌国庆、崔道植、陈世贤等刑侦专家办案精彩瞬间的描写，生动地刻画了现代神探的丰满群像，充分反映出公安刑侦工作60年来破案从人力向科技跨越的巨大变迁。

　　刑侦部门从小到大拥有15.7万名专业化刑警

　　“建国初期，刑侦部门是内设在治安系统的，全国刑侦民警只有万余名。”杜航伟介绍说，经过60年的发展，刑侦部门逐步形成了由公安部刑侦局、省区市刑侦总队、地市刑侦支队、县区刑侦大队和责任区刑警队五级构成的“基础坚实、任务明确、责任落实、优势互补”的专业化整体作战体系，拥有正规化、专业化的刑警15.7万人，已经成为打击刑事犯罪的主要力量。

　　改革开放的30年，是公安机关刑侦队伍不断发展壮大的历史时期。广大刑警政治和业务素质不断增强，成为“党和人民放心、特别能战斗”的队伍，特别是公安刑侦专家，对于重大疑难案件的侦破，发挥了不可替代的作用。

　　“目前，全国共有32名公安部特邀刑侦专家，他们个个都有自己的绝活儿，如乌国庆是侦破爆炸案件的行家里手，崔道植对弹痕研究颇有心得，陈世贤对法医学鉴定深谙其道。”杜航伟深有感触地告诉记者，几乎每一起疑难案件的侦破，都闪现着这些现代“福尔摩斯”的智慧与神奇。

　　新中国成立的60年，同时也是人才涌现、英雄辈出的60年。各地普遍实行侦查员任职资格考试、部省刑侦专家、全国刑事技术青年人才制度，完善刑警全员培训、岗位培训、专业培训、远程电话讲座、旁听庭审、案例讲评等工作制度，组织开展命案卷宗评比、模拟杀人案件现场勘查、专业实验室盲测、体能技能比武考核，广大刑警的法律意识、程序意识、证据意识、诉讼意识和工作责任心显著增强，越来越多的基层刑警成长为“能侦查会办案”的新型侦查员，涌现出一大批先进典型以及一大批专家人才和英雄模范人物。

　　据介绍，仅在1997年公安部召开全国刑事侦查工作会议部署刑侦改革以来的10年中，全国就有24名刑警被国务院授予“全国先进工作者”荣誉称号，16名刑警被公安部授予一级英雄模范称号，97名刑警被授予二级英雄模范称号，有294个集体荣立集体一等功。河北省石家庄市公安局桥东分局刑警大队、江苏省南通市公安局刑警支队、福建省晋江市公安局刑侦大队被国务院授予“特别能战斗”荣誉称号，安徽省公安厅打黑除恶专业队被国务院授予“打黑尖兵”荣誉称号。这10年中，在与凶恶残暴的犯罪分子斗争中，有549名刑警光荣牺牲，有1461名刑警英勇负伤。

　　刑事科技从无到有年勘查刑案现场230余万起

　　“建国初期，刑事科学技术可谓一穷二白。”杜航伟说，那时候公安机关破案，主要依靠摸底排查、抓人、审讯“三板斧”，通过投入更多的人力来寻找破案的突破口。

　　随着社会的发展和科学技术的进步，过去这种事倍功半的人海战术逐渐退出了历史的舞台。改革开放30年来，公安刑侦部门坚持向科技要警力、要破案力，切实加强刑事科学技术等侦查技术手段建设。

　　目前，公安部和省、市、县四级公安机关共建有刑事科学技术机构3560个，拥有专业技术人员3.7万多名，具备法医、痕迹检验、理化检验、文件检验、影像技术、声纹检验、电子物证检验、心理测试、警犬技术等9个大专业和上百个小专业。全国85%以上的刑事科学技术室达到公安部装备配备标准。发现、提取、固定痕迹物证和检验鉴定的能力水平得到了大幅度提高，在侦查破案中发挥了越来越重要的作用。枪弹弹头自动识别、书写时间判断等技术处于世界领先地位。

　　记者了解到，全国公安机关建成了262个DNA实验室，32个省级、395个地市级公安机关建成了指纹自动识别系统，2077个县级公安机关建立了指纹远程比对终端，公安部和多数省、市公安机关装备了一大批高精尖的先进仪器设备。近几年，全国刑事科学技术部门年均勘查刑事案件现场230余万起，为240余万起案件提供检验鉴定。刑侦工作实现了从人力密集型向科技密集型的转变。

　　刑侦改革的10年，同时也是我国信息化建设高速发展的10年。全国公安机关以“金盾工程”建设为依托，大力加强公安工作信息化建设，建成了在逃人员、犯罪指纹、DNA等7个贯通全国、服务全警的信息系统。目前，全国有30个省级公安机关建成了全省(区、市)统一的刑侦综合信息系统，积极开展“网上作战”，侦查模式发生了巨大转变。

　　“以往提取的现场指纹，只能是人工比对、在本地比对，劳动强度极大，而且容易出错。”杜航伟告诉记者，现在利用指纹信息系统可以大范围自动比对，全国每年破案11万余起，平均每天破案300多起。利用全国DNA数据库，每年破获5000多起案件，其中不少是久侦未破的疑难大案。

　　记者获悉，依托在逃人员信息系统，各警种、各部门“立足本地、本职、本岗”抓全国的在逃人员。去年全国抓获网上在逃人员28万余名。今年以来，全国平均每天抓获在逃人员1300多名。

　　打击能力由低到高年均破案300万起增近15倍

　　新中国成立60年来，针对不同时期、不同类型的犯罪问题，公安机关刑侦部门按照“边打边建，以打带建，以建促打”的思路，打一仗解决一个问题，打一仗建立一套机制，在快速反应整体作战、侦查破案、保证办案质量等方面，建立健全了一系列长效工作机制。

　　针对追逃工作存在的“跟着在逃人员全国跑”的被动局面，建立了“AB级通缉令”制度和“网上追逃”新机制，提高了公安机关整体缉捕能力；针对系列杀人案件高发的情况，建立了以“一长双责”为核心的侦破命案工作机制，提高了侦破命案能力；针对流窜跨区域犯罪突出的情况，建立了“犯罪指纹远程查询比对”机制和“DNA查询比对”机制，提高了串并案件打击流窜系列犯罪的能力；针对人员失踪无法查找、无名尸体无从辨认、存在不少命案隐案的情况，建立了“查找疑似被侵害失踪人员和核查未知名尸体”机制，提高了侦破命案隐案、积案能力和控制命案发案的能力……

　　杜航伟一口气给记者列举了一系列在实战中建立起来卓有成效的机制。通过这些大大小小的机制，公安机关打击犯罪的能力由低到高，攻坚克难能力和整体水平得到了大幅度的提高。目前，公安机关每年破案在300万起左右，比建国初期增长近15倍。命案等严重暴力犯罪的破案率达到90%以上，位居世界前列。

　　特别是在2007年全国公安机关刑侦改革座谈会上，公安部副部长张新枫提出，要积极创建全国信息共享、整体联动、高效率、低成本的打击犯罪新机制，从整体上形成打击犯罪的合力，从根本上提升公安机关打击犯罪整体水平。这是当前刑侦战线最重要的改革创新，也是刑侦战线改革创新的当务之急。

　　“目前，全国公安机关正积极投身到创建打击犯罪新机制的实践中，新机制的作用也正在日益显现。”杜航伟表示，随着新机制建设的不断深入推进，公安机关打击犯罪能力水平必将又有一个新的质的飞跃。

　　本报北京9月29日讯