爱尔兰二次公投里斯本条约 欧盟改革再经考验

　　国际在线报道（记者李宁静）：当地时间10月2日，爱尔兰将就《里斯本条约》举行第二次全民公投。这次公投直接关系到旨在推动欧盟改革的《里斯本条约》的命运，也是对欧洲一体化进程能否继续平稳推进的一次考验。

　　《里斯本条约》是欧盟改革的重要文件，由欧盟各国首脑于2007年12月在葡萄牙首都里斯本签署，其主要内容是简化欧盟决策程序、精简机构和深化欧盟改革。在欧盟27个成员国中，爱尔兰是唯一一个需要通过全民公投方式批准《里斯本条约》的国家，因此爱尔兰公投成为《里斯本条约》能否最终获得通过最为关键的一票。去年6月13日，爱尔兰曾就《里斯本条约》举行首次公投，但由于在有关堕胎、社会政策、税收及确保国家中立地位等问题上心存疑虑，公投以失败告终，这使欧盟一度陷入政治危机。

　　一年多来，欧盟与爱尔兰为打破政治僵局积极协调立场。今年6月，欧盟领导人在布鲁塞尔欧盟首脑会议上一致作出“具有法律效力的决定”，打消了爱尔兰的有关疑虑，一定程度上为爱尔兰就《里斯本条约》举行第二次全民公投扫清了障碍。

　　随着第二次公投日期的不断临近，爱尔兰的民意走向牵动着各方神经。《爱尔兰独立报》最近公布的一项民意调查显示，在本轮全民公投中打算投赞成票的爱尔兰民众上升到63％，比今年4月提高了9个百分点。打算投反对票的人占总人数的15％，另有22％的民众仍处于举棋不定的状态中。统计数据还显示，在过去九个月中，反对《里斯本条约》的爱尔兰民众比例正呈平稳下滑趋势。

　　尽管民调发出了积极信号，但直到公投前的最后一刻，《里斯本条约》的支持方仍不敢稍有懈怠。爱尔兰外交部长迈克尔·马丁曾警告说，在爱尔兰人所关心的问题已获得欧盟明确保证之后，如果爱尔兰仍对《里斯本条约》说“不”，将严重损害该国在欧盟中的竞争优势，会为爱尔兰吸引外来投资和扩大就业市场的努力蒙上阴影。爱尔兰最大反对党统一党党魁安达·康尼也指出，做为欧盟成员，吸引来自欧盟各国的投资对爱尔兰恢复经济增长至关重要。如果爱尔兰继续拒绝《里斯本条约》，将会降低爱尔兰的国际信誉，爱尔兰经济也将面临更大的压力。日前，代表农民利益的爱尔兰农民协会也发起运动，号召协会旗下8万多会员为了农民的利益，支持《里斯本条约》。

　　但与此同时，《里斯本条约》的反对方也在不断造势，劝说民众继续对《里斯本条约》说“不”。反对条约的爱尔兰新芬党称，与去年相比，《里斯本条约》本身没有什么变化，它是一份“糟糕的协议”，只会加重爱尔兰现有的经济危机。该党还在全国范围内张贴了9000幅海报，呼吁民众继续拒绝《里斯本条约》。另外还有一些社会团体则指出，《里斯本条约》只看重商业利益，并不关注普通民众的福祉，特别是一些社会问题。

　　面对爱尔兰各方围绕《里斯本条约》的争执，分析人士指出，从经济方面讲，去年全球金融危机爆发以来，爱尔兰众多中产阶级负债水平大幅上升，偿债能力大幅下滑。若《里斯本条约》获得通过，可以使爱尔兰人更容易获得低价贷款，度过经济难关。如果《里斯本条约》在爱尔兰再遭否决，则会严重打击爱尔兰消费者的信心，影响潜在的投资商赴爱投资，爱尔兰经济可能会一蹶不振。从政治方面考虑，再次对条约说“不”，意味着爱尔兰在欧盟中的地位将被边缘化，被孤立的爱尔兰有可能将不会在欧盟中继续享有“发言权”，而这些后果是大多数爱尔兰人所不愿看到的。