三大原因助推爱尔兰通过《里斯本条约》(图)

　　10月3日，爱尔兰统一党领袖恩达·肯尼（左）与支持者一道在都柏林城堡前庆祝爱尔兰通过《里斯本条约》。爱尔兰公投委员会当日下午宣布，在2日的全民公投中，爱尔兰选民以67.1%的支持票通过了旨在推动欧洲一体化进程的《里斯本条约》。新华社记者王亚宏摄

　　新华网都柏林10月3日电（国际观察）三大原因助推爱尔兰通过《里斯本条约》

　　新华社记者王亚宏　康逸

　　爱尔兰公投委员会3日下午宣布，在2日的全民公投中，爱尔兰选民以67．1％的支持率通过了旨在推动欧洲一体化进程的《里斯本条约》。

　　去年6月，爱尔兰选民顶住整个欧盟的压力，通过全民公投否决了《里斯本条约》，让人惊呼这个只有600多万人口的小国给了欧盟制宪进程沉重一击。而在16个月后，爱尔兰人却又重拾那个曾被弃为敝屣的条约，让欧盟制宪进程重见曙光。

　　国家还是那个国家，人也还是那些人，在一年多的时间里爱尔兰选民却做出了截然不同的选择。究其原因，有三大原因促成了这种转变。

　　10月3日，爱尔兰总理考恩（中）携4位部长在都柏林政府大楼前召开记者会，称爱尔兰迈出了决定性的一步，《里斯本条约》将有利于该国经济复苏，爱尔兰将和欧洲其他国家携手并进。当天下午，爱尔兰公投委员会正式宣布，在2日的全民公投中，爱尔兰选民以67.1%的支持票通过了旨在推动欧洲一体化进程的《里斯本条约》。新华社记者王亚宏 摄

　　投票率大幅提高

　　投票率提高是《里斯本条约》获得通过的直接原因。本次公投的投票率高达59％，更多的爱尔兰人用自己手中的选票夯实了通往欧洲制宪的路基。

　　去年《里斯本条约》之所以在爱尔兰折戟沉沙，很大的一个原因就在于投票率过低。上次公投中低至42％的投票率并不足以反映全民的意见，因为在反对派积极用脚投票的同时，那些支持《里斯本条约》的人却没有在投票日表达意见。

　　为了不至于再重蹈覆辙，交足了学费的爱尔兰政府今年早早就开始发动全国300多万选民，除了加大力量宣传《里斯本条约》的好处外，更在最后的“临门一脚”上下大力气。

　　爱尔兰政府特别作出决定，规定选民除了亲自前往全国40多个投票区投票外，不方便前往的选民还可以通过邮递的方式投票。病患和残障人士甚至可以在所在的医院或疗养院投票，选票将由专人递送到他们手中。此外，有视力障碍或者读写困难的人士还会在投票当天得到专人陪同或协助。这些措施为保证投票率提供了诸多便利条件。

　　和欧盟抱团取暖

　　《里斯本条约》得以二投通过的另一原因在于一年来受到经济危机的打击，爱尔兰意识到更加需要欧洲。一年多以前，这个“翡翠之岛”还是整个欧洲最具经济活力的国家之一，人均ＧＤＰ曾是欧盟的“榜眼”。手上有粮，心里不慌。富裕的爱尔兰在推动欧盟一体化深入方面免不了就会打起更多的小算盘。

　　然而经济严冬一来，爱尔兰的经济光环尽被雨打风吹去，小国经济的脆弱暴露无遗。爱尔兰经济社会总和研究所发表的数据显示，爱尔兰经济在2008年至2010年间将萎缩11．6％，创该国自国际金融危机以来的最大萎缩幅度。在寒流中不少爱尔兰人才重新明白背靠欧洲的重要性，毕竟这个国家三分之二的就业依赖于与欧盟各国的贸易。

　　看看公投前张贴在都柏林大街小巷的海报就能了解现在欧洲对于爱尔兰的意义：“为了工作说"是"”、“有了欧洲我们更强健”、“经济复苏看欧洲”．．．．．．一句话，爱尔兰从没这么想要和欧盟各国一道抱团取暖，共御寒冬。

　　欧盟作出重大让步

　　公投通过的第三个原因则来自欧盟方面。为了让爱尔兰不再成为阻碍立宪进程的绊脚石，欧盟咬牙作出了重大让步。由于反对《里斯本条约》的爱尔兰民众害怕进一步的欧洲一体化会侵蚀爱尔兰的主权，担心欧盟会干涉其固有的内外政策，使爱尔兰的税收、中立地位或堕胎政策受到侵犯。因此，欧盟6月份的峰会专门以“具有法律效力的决定”形式，在有关堕胎、社会政策、税收及确保爱尔兰中立地位等问题上打消了爱尔兰的疑虑，从而为该国就《里斯本条约》举行第二次全民公投扫清了障碍。

　　欧盟委员会主席巴罗佐曾表示，“爱尔兰政府所提出的一切要求都得到了满足，相信在不久后该国举行的第二次全民公投中，《里斯本条约》一定能够获得通过，从而为扩大后的欧盟的正常运作提供保障”。

　　巴罗佐预言成真，《里斯本条约》如愿通过。而爱尔兰其实也是赢家。因为爱尔兰选民与欧盟进行了一年多的政治周旋，这场游戏的结果就是欧盟的让步。在公投中选民们把这些让步当作是一份还算差强人意的“战利品”装进了口袋。