石家庄“435”模式关爱近6万名流动儿童

　　新华网石家庄10月4日电（记者董智永）记者日前从石家庄市妇儿工委了解到，自2001年，石家庄被国务院妇儿工委办公室和联合国儿童基金会确定为“保护流动儿童权利”项目试点城市以来，创造性地探索出“435”儿童项目模式，使全市近6万名流动儿童的生存和发展环境得到进一步优化，在教育、卫生保健、法律保护等方面与常住儿童享有同等权利。

　　“435”儿童项目模式，即“四个完善”：完善工作机构、完善教育体系、完善卫生保健模式、完善户口登统制度；“三项制度”：流出地与流入地互访、互联制度，流出地教育、卫生保健联系卡制度，流动和留守儿童成长记录档案制度；“五个网络”：家庭监护网络、村（居）管护网络、学校帮护网络、群团组织为主体的社会呵护网络、政法部门为主体的法律保护网络。通过全面推进该模式，全市构建起一张覆盖到边、监护到底、关爱到位的流动和留守儿童工作网络。

　　2007年，石家庄市建立卫生保健联系卡制度，使流动儿童享有同等的免疫服务，城镇居民基本医疗保险制度也将流动儿童参保纳入儿童医保范畴。目前，该市7岁以下流动儿童免疫覆盖率达98．04％，“四苗”全程接种率达97．32％，与常住儿童没有差异。同时，市公安部门专门设置了16岁以下流动儿童专有的管理信息录入系统，提高了流动儿童的户口登记率，基本解决了流动儿童“人口盲区”问题。

　　为确保流动儿童在进入城市时在就学、就医等方面顺利衔接，石家庄市设计制作《迁移儿童联系卡》，通过联系卡，流出地对流出儿童在本地的教育、卫生保健水平进行认证，便于流入地学校和卫生部门有针对性地对儿童进行教育和提供相应的卫生保健服务。