重庆打破法官包案到底 案件执行分段流水作业

　　昨日（10月9日），重庆市高院出台《关于进一步加强和改进全市法院执行工作的意见》，打破以往执行法官“包案到底”的模式，由几个法官分段流水线作业，杜绝腐败。今后，当事人可随时查询执行案件的进展情况，法官不能再以“正在办”来敷衍。

　　打破执行权“一庭独揽”

　　现状：案件的执行均在同一个法庭(即执行庭)操作，当事人若有什么异议，或要求复议，也是执行庭说了算。

　　新规：当事人若对案件的执行情况存有异议，或要求复议，将交由审判监督庭行使裁决权。

　　解读：市高院执行局局长刘强介绍，案件的执行权分离为执行启动权、执行实施权、执行裁决权、执行监督权，分别由不同部门组织行使，分权制衡。一般情况下，执行法官在执行岗位满8年、担任执行部门负责人满5年、分管执行工作满5年的，必须调整岗位。

　　执行案件不再一人包办

　　现状：从受理执行案件到执行完毕，几乎都是由一名法官独立承办，“包案到底”。

　　新规：法院执行机构将分成执行管理、实施、监督等部门。与老百姓打交道最多的则是执行实施部门，负责财产调查、控制及变现分配等具体职能。在同一部门，财产查控权、处分权也由不同合议庭和人员行使。

　　解读：“一个案子被分成几块，也意味着一个执行法官的权力被分成几截。”刘强说，实行分段管理后，变成了几个法官对一件案件负责，可以说是多名法官“流水线作业”。这样，案子怎么办，不再是一个法官说了算，各流程之间可以相互监督。

　　法院派专人查老赖线索

　　现状：目前，法官接到执行案件后，经常让申请人自行调查被执行人的财产情况，提供线索给法院，再采取执行措施。而申请人自行调查往往缺乏手段。

　　新规：在新的执行流程中，法院设置专人，依职权调查和查找被执行人财产线索。

　　解读：“法院执行的结果如何，主要看财产查找这一环。”刘强说，今后，“查找查封被执行人”的专职法官会将接手的一批案件合并归类，统一列表，统一到银行、房地产管理部门等财产登记机关集中查找财产线索。

　　执行进度必须对外公开

　　现状：当事人问案子执行得怎么样了，办案法官只回答“正在办”。

　　新规：每一件执行案件的执行过程等信息，除涉及国家机密、个人隐私及商业秘密等依法应当保密或公开后可能发生妨害执行的情况外，均应向当事人和社会公众公开。

　　解读：市高院副院长吴继生表示，公开信息包括案件承办人、流程进度、已查控财产情况、拍卖过程，参与执行分配的条件、财产分配原则、分配方案等。这里所说的“可能发生妨害执行的情况”，主要是指某些执行案件信息，尤其是财产线索的泄露可能导致被执行人提前转移或毁损财产以逃避执行。

　　吴继生表示，将在重庆法院网()设置执行信息公告专栏，本月底，当事人还可上网查询执行案件工作流程和执行进度，也可持有效身份证件向法院提出申请，监督案件执行情况。（记者唐中明）

　　链接

　　原执行局局长

　　涉嫌受贿

　　市政府新闻发言人文天平在9月份自主新闻发布会上透露，根据市纪委证实，重庆市高级人民法院原执行局局长乌小青因涉嫌收受巨额贿赂，已于近日移送司法机关处理。 (来源：重庆晚报)