大开放大合作的西部华章

　　——写在第十届中国西部国际博览会开幕前夕（一）

　　编者按

　　第十届中国西部国际博览会将于10月16日在成都隆重开幕。今年是新中国成立60周年和西部大开发战略实施第十年，当前正处于应对国际金融危机的关键时期，四川又是特大地震主灾区和灾后重建主战场，举办第十届西博会，背景更为特殊，意义和影响十分重大。为迎接盛会，充分展示西部大开发的巨大成就，充分展示西部地区发展的美好前景，充分展示震后四川加快发展的蓬勃生机，本报从今天起推出系列深度报道，敬请读者关注。

　　本报记者 张宏平 李旭

　　2002年，第三届中国西部国际博览会。世界银行前行长沃尔芬森与大批世界工商界名流不远万里赴会。从那一刻起，世界银行的身影就再也没有离开过四川、离开过西部。

　　2008年10月，欧盟组成200人的强大阵容，浩浩荡荡开进第九届西博会，沃尔芬森的继任者佐利克来了。这次，他带来7.1亿美元灾后重建大礼。

　　商业巨头闻风而动——受惠于西部大开发，结缘于西博会平台，合作之手一路握向中国西部。

　　西博会，正是经济全球化大背景下开放西部前进步伐的缩影：西西合作更加深入、东西合作更加紧密、中外合作不断突破。发轫于西部大开发、服务于西部大开发、发展于西部大开发的西博会，成为服务和推动西部大开发的重要载体。

　　西博会，不仅属于四川，更属于西部，也属于中国。

　　每一届西博会的主题都有所侧重、有所变化，开放合作的理念却始终未变

　　2000年初，成都举办了一场推介四川百家企业的活动。然而开幕式后，不少企业悄然溜走，使远道而来的记者扑了个空。在东部企业投巨资做广告时，面对送上门来的免费宣传机会，一些企业漠然相对。有媒体在报道中发出质疑：如此观念，怎能驾驭好市场？

　　彼时，四川经济总量在全国的位次，由1978年的第六位下降到1999年第十位。而占据中国大半壁江山的西部，人均GDP仅为全国平均数的60%。

　　根据经济学的“短板理论”，一个国家的总体发展水平取决于木桶中最短的那块木板。在全面建设小康社会的征途上，幅员680万平方公里、拥有3.5亿多人口的西部，是重点更是难点。再不加快发展，西部就将成为中国名副其实的“短板”。

　　正是这一年，西部大开发战略启航，广袤的西部大地上春雷炸响：没有西部的小康，就没有全国的小康；全国一盘棋，西部必须崛起。

　　西部大开发能不能够持续、快速地向前推进？一个很重要的评判标准是对外开放水平能不能提高。时值即将加入WTO，国际竞争国内化、国内竞争国际化，西部开始思考：千载难逢的机遇下，西部有没有可能以更加开放的姿态，利用国际国内多个市场、多种资金、多种资源，积极参与国际合作，为区域经济发展增添新动力？

　　答案是肯定的。然而，实现这种合作的平台、载体又在哪里？

　　2000年5月，挟西部开发之势，以商品贸易、投资合作、商务研讨为一体的首届西博会亮相四川。《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》中提出的多项扩大对内对外开放政策，在四川、在西部找到落点。

　　5个月后，在成都举行的“2000中国西部论坛”响彻一个声音：在大开发中大开放，在大开放中大发展。西部大开发，实质上是西部大开放：谁能在开放中抢占制高点，谁就能在大开发中抢得先机。

　　2002年，西博会的名称中多了“国际”二字；2003年，西博会主题：加强合作，加快发展；2005年，西博会升格为国家级……每一届的主题都有所侧重、有所变化，开放合作的理念却始终未变。

　　从“西部与世界接轨”到“让世界认识西部，让西部走向世界”，西部开放合作的方式从单向的“你发财，我发展”拓展到双向的“请进来，走出去”。

　　从“开放的四川欢迎你”到“开放的西部，美好的未来”，西部各省区市从参与者升格为“轮值主席”，“主人翁”意识和责任感不断增强。

　　“都是赢家”是西部省区市携手共进的竞合规则，西博会成为创新合作机制的孵化器

　　在省贸促会工作人员王志敏的印象中，“参加西博会的代表团规模逐年增大不说，招商也走向专业化、市场化。”

　　在充分市场化的会展行业，真实的“国家级”不是来自于行政命名，而在于拥有一个地区贸易和投资主流通道的号召力、代表性。西博会对西部各省区市的号召力与影响力，也正源于此。

　　西部地区具有天然的优势：资源密集程度高，组合条件好，开发潜力大；与14个国家和地区接壤，毗邻中亚、南亚和东南亚，可进一步开拓国际市场。“一年内来谈了10多次，我们被眉山市政府的韧劲打动了。”在第八届西博会的投资签约仪式上，蒙牛集团总裁杨文俊由衷感慨。蒙牛集团、现代牧业集团和眉山市签约投资6亿元，建设18万吨液态奶加工基地项目和万头奶牛示范牧场项目。

　　韧劲，折射出西部在发展中的激烈竞争，但这不是有人得到就必然有人失去的“零和”博弈，“都是赢家”成为西部地区携手共进的竞合规则，西博会成为一个创新合作机制的孵化器。2007年，西博会首次由7部委和西部12省区市、新疆生产建设兵团共同主办，“西西融合”口号首次提出。推动区域一体化，从专家理智的声音变为西部自觉的行动。

　　2000年，时任中国社科院西部发展研究中心主任陈栋生曾预言：西部大开发成功的关键在于资本、人才、技术等生产要素能否在西部有效聚焦。

　　10年过去，这个预言在西博会这个平台上，正衍生成扩大招商引资，接纳技术与人才的战略平台。

　　曾经一度“白热化”的机场、港口、中心、项目之争，让位于抱团出击；西部省区市共同签订区域旅游合作协议，12个行业部门实施区域合作……

　　合作，成为区域发展的关键词。不仅在企业之间，也在政府之间，不仅在西部内部，也在东西部之间。

　　东西部民营经济合作开启；6省市工商联及上海商会代表签署框架协议，让区域间生产要素自由流动；《泛珠三角区域合作框架协议》签署，9省区和港、澳特别行政区，谱写一部东、中、西部合作共赢、协调发展的华美乐章……资金、技术、人才、信息等要素开始实现自由流动。

　　2001年，中国叩开世贸组织大门。这一转型时期，西博会及时开启一系列区域协作。2004年，共造泛珠三角经济圈成为西博会一大亮点。此后，依靠广阔腹地不断拓展新空间的西部，以西博会为平台和载体，激情拥抱“9+2”，积极寻求与泛珠三角、长三角、环渤海等区域经济发展组织的合作。

　　2005年以来，东部地区到西部地区投资的企业新增10多万家，投资额超过7000亿元，是2000年至2004年的总和。

　　西博会不仅仅带来西部观念、环境、机制和政策创新，更重要的是以西博会为平台，形成西西合作、东西合作、中外合作并举的开放合作态势。

　　与全球经济发展同频共振，突出泛亚交流合作，西部大开发新篇章有望由此开启

　　“我们的别墅被德国人买走了。”第九届西博会上，四川林合益竹业老总李和麟兴奋得逢人便讲。

　　由竹子转化为红木搭建起的两层别墅，能结合太阳能和风能为房屋提供生活所需电能动力，首次亮相西博会便一炮走红。“不仅别墅卖了，连别墅里的家具也卖光了。”李和麟感叹：“西博会真是商机无限啊。”在此之前，林合益竹业的出口额只有2200多万元，一年后的今天已高达16亿多元。在“看不见的手”的指挥下，西博会这一开放舞台，让越来越多的西部企业像林合益竹业一样，学会与世界共舞。

　　展会现场人头攒动、人气鼎沸，一年又一年，鼎沸的人气背后，彰显西部产业发展与全球经济发展同频共振，开放合作方式从一枝独秀到百花齐放。

　　成都获批全国统筹城乡综合配套改革试验区后，城乡一体化展馆亮相西博会。西部特色产业发展壮大，展场内，重装、农业、文化产业、旅游产业、信息产业等，你方唱罢我登场；展场外，合作共赢的签约一波胜过一波……从政府包办转向政府主导，西博会探索出一条既符合国际经济发展趋势和国内产业转移趋势，又能充分发挥西部比较优势的新路子。

　　融入世界的步伐加快，世界的回应也由此加强。西博会捧出的资本、技术、管理、人才盛宴，也在东、中、西部客商和海外客商中产生了巨大的流转、聚合、裂变效应，极大地激发了海内外客商投身西部大开发的热情。

　　第五届西博会开幕前，世界500强、全球最大的家电零售商美国百思买集团正式落户四川，采购长虹各类家用电器并向全球销售是其入川重点，而双方的首次接触，正是第四届西博会前后。

　　“布子西部，意在全球。”和百思买一样，世界500强总是踩着经济的热点走。第三届、第四届、第七届……西博会上，西门子、蒂森克虏伯、加拿大铝业等著名跨国公司的身影频频闪现。

　　碰杯的红酒，映衬着开放的硕果。每一次握手，都折射出西部企业与全球经济的同频共振。

　　2003年，国际采购日亮相西博会，包括赫赫有名的瑞典爱立信在内的60多家采购商挥师入川，更多的“西部造”进入跨国公司供应链；2005年，法国日、泰国日、印度日、韩国周闪亮登场，国际合作全面升温；2006年，东南亚国家开始将饲料、农副产品等领域的中国西部企业作为引资重点对象……2000年首届西博会上，仅有98个投资合作项目协议签订，而2008年第九届西博会上一举签订795个投资项目。

　　对接经济全球化，西部开放合作早已不限于西部、国内。2008年，在“共办共享共赢”的办展理念下，首届中国西部国际合作论坛亮相西博会，20多个国家和地区政府代表达成《2008成都共识》，推进充分开放合作，构建泛亚交通物流新体系。

　　泛亚区域合作启动，成为第九届西博会取得的最重要的战略成果之一——西部大开发的视野将由此扩展至泛亚区域。突出泛亚交流合作，西部大开发新篇章有望由此开启。

　　2000多年前，一条连接欧亚的丝绸之路，使东西方文明在交流融通中比翼双飞。有人预言，西博会正拓展着一条新的通往世界的“丝绸之路”。

　　潮涌西部！西进的合奏已响彻十年，西博会在不断深化和升华的开放合作理念中走向壮大、走向理性和成熟。