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高校成职务犯罪新高发区 监管缺失滋生权力腐败

来源:汉网-武汉晚报
2009年10月10日10:16

  王石川

  中纪委书记贺国强曾说,高校是教书育人的地方,高等教育工作地位崇高,使命光荣,在反腐倡廉建设方面应当有更高的要求。而现实是,高校早已不是净土,大学精神日益沦落,高校已成为职务犯罪新的高发区,这是一种可怕的现象。

  高校为何成为腐败高发区?应该从两方面看,一方面是有机会腐败。今日之高校已非往日之高校,换言之,在现实语境中,高校已非清水衙门,而是肥得流油的部门。“油”在何处?近年来,大量高校开始大跃进式地大兴土木,扩大校舍规模,这就留下了极大的寻租可能和空间。高校扩招也年甚一年,在教育资源仍然短缺的情况下,招生资源就是一块硕大的肥肉。此外,高校在采购和后勤上也非比以往,有巨大的采购项目,也容易让人心旌招摇、蠢蠢欲动。在巨大利益面前,那些握有权柄的人难免想染指一番。

  纵观高校腐败,正是集中在四大领域:基建、采购、后勤和招生。落马的高校官员也多是倒在这四大领域上——据悉,目前落马的大学高官,七八成以上因在基建工程招标时受贿。显然,随着高校可调配资源、可支配资源的机会增多,随着高校参与市场的机会和活动越来越多,如果不建立完善的监督机制,高校领导必然还有落马的。

  另一方面是能够腐败,因为权力不受约束,或没有足够的约束。大学官员集官、学、商于一身,面对的利益机会极多,受到的监管极少。这体现在两点,一是高校权力处于割据状态,内部监督失灵。表面看,高校的权力是分散的,各司其职,但分管的领导,在自己的势力范围内,往往拥有绝对的话语权和决定权。比如分管基建的领导,在基建方面,一言九鼎,但相关的监督部门并不能直接干预或监督到分管领导,这就导致分管领导有恃无恐。二是权力运行不置于阳光下。按说,无论参与工程基建还是设备采购,都需要公开、公平、公正,但是,现实情况却是,现有的制度形同虚设,在权力面前,既很苍白又很无力。

责任编辑:邰月红
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