巨变60年：覆盖城乡的社保体系初步形成

　　时间：2009-10-11 03:10来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　本报讯 （记者张临山）新中国建立至今，我省社会保险制度改革坚持高起点起步、全方位推进，取得了历史性突破。

　　以企业为例，企业职工年老、患病、工伤、生育由“企业保险”发展为社会统一筹集资金，企业之间互相调剂的社会保险；享受保险的范围，由国有企业和县以上集体企业中的固定工，扩大到城镇各类企业和个体经济组织从业人员；保险费用由国家、企业负担变为国家、企业、个人三方合理负担。

　　目前，我省社会保险各项制度逐步建立、完善；省、市、县各级社会保险机构从无到有，逐步发展壮大，

　　一个基本适应市场经济要求和山西经济发展水平的覆盖城乡的社会保险体系框架初步形成。

　　——养老保险：20年来，我省企业职工养老保险制度进行了一系列改革，日臻完善，已成为一项影响深远、惠及400余万人的制度，为促进全省经济健康发展和社会和谐稳定发挥了重要的作用。

　　机关事业养老保险从1993年开始。2008年，全省机关事业养老保险共有18538个单位参保，人数88.8万人，其中离退休人员13.93万人，年基金收入31.62亿元，年发放养老金31.33亿元，发放率达99%。

　　——医疗保险：医疗保险制度于1999年正式建立。目前，从传统的劳保医疗、公费医疗制度向新制度的转轨顺利完成，在全省已初步形成了城镇职工基本医疗保险、大额医疗费用补助、公务员医疗补助及企业补充医疗保险等多层次、多形式的医疗保障体系。截至2008年底，全省基本医疗保险参保人数达593.9万人。

　　——失业保险：失业保险制度是1986年正式建立的。23年来，累计发放失业保险金25亿元，享受失业保险待遇人数385万人次。

　　——工伤保险：截至2008年底，全省参加工伤保险人数已达到261万人，其中，煤矿、非煤矿山企业包括农民工在内的职工实现了基本参保。

　　——生育保险：截至2008年底，全省参保人数达148.3万人，基金征缴收入1.24亿元，支出0.43亿元。

　　——农村社会养老保险：农村社会养老保险是社会保障制度的重要组成部分，以保障老年人的基本生活需求为目的，是党和政府为解决农民养老问题而采取的一项长期的社会政策。截至2008年底，我省117个农业县（市、区）全部开展了农保工作，累计有159.3万农民参保，农保基金积累总额达到11.2亿元，6万人开始领取养老金，年发放养老金2000万元。

　　（