《今日观察》：重拳能否肃清网游行业？

　　CCTV2《今日观察》：

　　重拳能否肃清网游行业？

　　经过对已经出版运营的200多款网络游戏进行集中的审查，截止到目前，已经有45款游戏被责令关闭，还有多款游戏被查处，多家企业被警告。新闻出版总署还传出消息说，要在年底之前对整个网游行业进行全面的一次清理。究竟如今的网络行业这潭水有多深？有多浑？经过这番整治，是否能够得到彻底的净化呢？面对这个急速膨胀的网游的这个新产业，我们的管理怎样才能跟得上？央视财经频道主持人王小丫和著名财经评论员马光远、刘戈共同评论。

　　新闻出版总署查处违规网游，45款境外游戏，被责令关闭，27家网游企业收到违规警告通知书，净化网游环境，备受网民关注，

　　重拳能否肃清网游行业？

　　刘戈：主要清理“无版权、添加色情暴力、错误价值观”的网络游戏

　　（《今日观察》 评论员）

　　第一个情况就是所谓的没有“准生证”，擅自出生的问题。按照中国政府的规定，如果引进境外游戏的版权在国内进行运营，需要一个审批的过程，国内的游戏要上线的时候，就要进行备案。现在的情况是，这两个手续都没有做，就擅自让这些游戏在网上进行运营。

　　第二个情况就是出现偷梁换柱的情况，在审批和备案的时候，网游企业给的是一个删节本，里面的内容很健康的，非常好，但在上线的时候，就把那些血腥、暴力、色情的东西又加了进来。

　　第三个情况就是游戏里有不健康的，不适合网友来进行游戏的内容。比如《美国1930》游戏，它是一个什么样的游戏过程呢？假使你扮演的角色是一个小混混，你的目标就是要成为一个黑手党的头目，你在这个过程当中，要杀人越货、抢劫、抢银行、开赌场等等。这样的游戏过程，它倡导了一个非常错误的价值观，这种网络游戏，我们是不能容忍的，太过份了。

　　马光远：此次仅是第一拳 未来还将有更进一步的清理整顿

　　（《今日观察》 评论员）

　　多年来，网游行业的本身内容有暴力、色情、赌博的三步曲，网游的大部分内容都离不开这三者。据权威调查结论显示，95%的网络游戏都与这部分内容有关。在美国有一个行话理论，就是经常看电视的人比较少看电视的人，更容易认同电视里边的事件描绘的情景，这个情况对于网络游戏来说也是相通的。也就是说，绝大多数青少年在玩游戏的过程中，因为色情、暴力、赌博等不健康内容的影响，他们的主流意识形态和价值观都发生了很大的变化，自己完全沉迷在虚拟世界里。比如，在2008年，天津有一个少年玩杀人游戏，很入戏，也想找一个人杀一下，结果对网管猛砍了70多刀。这几年，在青少年教育和身心健康的影响方面，网络游戏的影响是非常大的。所以这一次新闻出版署对网游行业清理整顿的这一拳，应该仅仅是第一拳，未来相关的部门可能会有更进一步的行动，对整个网络游戏的环境进行整治。

　　刘戈：管理真空 需要明确主管部门

　　（《今日观察》 评论员）

　　网游行业发展快，本身就增加了管理的难度。中国的网游行业，从规模化的经营到现在也就是七八年的时间。增长的速度惊人，从几亿元增加到了现在的200亿元，每年用百分之十几、百分之几十这样的一种速度在增长。在这个增长的过程当中，我们还有一个认识的过程，包括谁来管，怎么管，从哪一个环节来管？这几年有很多的反复，有时候是新闻出版署在出政策，有时候是文化部门在出政策，此外还有体育部门和工信部门，职能上的交叉繁复，到最后谁的责任是谁的都分不清楚。所以现在有这样一个新的规划的进一步确定，应该对这样一个快速发展的行业来说，有一种推动作用。

　　马光远：新闻出版总署重审审批权是一个很好的开头

　　（《今日观察》 评论员）

　　除了多头管理以外，在网络游戏管理治理方面的难作为，还有一个主要原因就是有些部门根本不作为。一些主管部门把网络游戏作为一个产业来管理，一方面要扶持它发展，另一方面要进行治理整顿，这本身就是一个悖论，这对于管理上本身是不相容的。所以这一次，国家新闻出版总署进一步重审自己的审批权，是一个很好的开头。

　　网游产业蓬勃发展，网游产品良莠不齐，未来的网游产业将如何稳步健康推进？

　　刘戈：应适当限制、屏蔽网游行业

　　（《今日观察》 评论员）

　　网游这件事情到底怎么看？现在整个社会上对这件事情的分歧非常大，家长、运营商以及主管部门在这个问题上的看法和分歧特别大。比如说，很多家长认为网游不但不应该支持，还应该遏制，应该把它变成一个限制性的行业，像烟草行业那样，高税收，而且不许做广告。但有些方面认为网游行业是文化产业的一部分，要大力地发扬，要积极地推动。这两种观点之间的矛盾非常深，在这样的状态下，在制定政策的很多时候都是前后矛盾的，这种相互关系也不太好摆平。我的看法是没有人愿意干的产业，才应该去扶持，像网游这样利润丰厚的产业，没有必要再去扶持。比如原来卖保健品的，现在都去干网游了，足见其利润之丰厚。那么在这种情况下，适当地对网游行业有一些限制和屏蔽是必要的。

　　马光远：要作为限制性行业来规范发展 不应扶持和鼓励

　　（《今日观察》 评论员）

　　网游行业应该作为一个限制性的行业，绝不应该在政策上进行鼓励。我们不能仅仅看到网游是一块这么大的蛋糕，但看不到蛋糕里面所包含的“毒药”。如果看不到这一点，看不到它对整个青少年的危害，对文化，对道德底线的冲击的话，那么我们发展经济究竟为了什么？这又回到一个本原问题，按照经济学范畴里凯恩斯的说法，它是一个关于道德伦理的科学，如果我们发展GDP的同时，没有看到它的负面效应，去鼓励网游，那么跟我们经济发展的目的是完全背道而驰的。所以网游行业要进行管理，就应该回到本原，就把它定位成一个限制性的行业，通过税收，通过分级管理，甚至通过限制它的途径和发展规模等等，来进行限制发展。

　　对于网游这样对未来有很大影响的行业，如果我们还在税收，技术等其他方面进行优惠和给予扶持的话，就有点不可思议了。从公共政策本身的公正，从网游行业对社会道德、文化、经济等各个方面的冲击来讲，绝对是不应该再进行鼓励的，而是应该进行严格管理，严格限制的。

　　李楯：分级管理值得考虑

　　（北京市社会学学会副秘书长 《今日观察》特邀评论员）

　　我觉得首先一个问题，我们要认识到，它是一种由商业支撑的娱乐，所以尤其在一个开放的中国要完全按照旧的思路管理，是很难管好的。如果我们对这个东西有限制，那就牵扯到我们今后，如果这作为一个产业，它在世界上的份额问题，因为它不只是个对内的问题。那么第三点我们要考虑到，通过什么样的手段，使参与这种游戏的人，很清楚自己在做什么，而且能够使更多的人，有节制地参与这种游戏，所以我觉得分级管理倒真是一个可以考虑的事情。

　　刘雨愫：审查标准有待升级 继续加强和改善审督力量的构成

　　（北大文化产业研究院动漫游戏研究中心主任助理 《今日观察》特邀评论员）

　　对于任何一个产业来说，都是会存在这种发展超前，规范滞后的这样一个局面，因为这个行业是非常复杂的，尤其是这种文化产品，它里面蕴含的内容，涉及到的学科也是方方面面的。现在采取的审查的标准，还是有待升级的，因为目前我们采取的审查标准，还是比较浮于表面的。我个人认为不光需要引入教育学，还需要引入心理学，还要引入很多文化内涵的东西，我是希望能再继续加强和改善审督力量的构成方面，还需要再把社会上的一些意见，和消费者的一些意见，要多多加入进来。

　　马光远：立法很关键 应加大其违法成本

　　（《今日观察》 评论员）

　　从这个产业的长远的健康的发展的角度来看，首先，必须有一套保证它健康发展的制度安排，从审批、监管到运营，有一套相应的法律体系，所以说立法很关键。我们不仅仅要让它发展，还应该让它规范；第二个就是应该加大违法的成本。现在新闻出版署要坚决查处，绝不手软，但还没看到具体的举措，怎么坚决？怎么严格？所以加大违法成本的话，可能会好一点。

　　（《今日观察》栏目播出时间：周一至周五21：55—22：25；重播23：50－24：20；次日中午13：00）