WHO官员：泰国控烟“防火墙”模式值得中国借鉴
本报讯(记者肖莹莹实习记者王婧) 世界卫生组织(WHO)无烟行动主任道格拉斯·贝彻尔12日指出，同中国一样，泰国政府也参与烟草专卖，但后者将烟草专卖局和国家控烟委员会的责任严格分离“这将减少潜在的利益冲突”。他是在出席当天于北京举行的中国控制吸烟协会第四届会员代表大会暨控烟高层论坛时做出上述表述的。
他表示，管理这种潜在冲突的关键办法是，确保角色分离，使一个机构负责管理或监督商业回报，另一个单独的机构负责行业监管(如公司治理、烟草控制)。“这种分离在中国存在于其他(非烟草)行业，但尚未应用到烟草业”，这位WHO的官员指出。
道格拉斯还专门介绍了泰国在提高烟税(WHO《烟草控制框架公约》第6条)以遏制烟草流行方面的经验。他指出，泰国对所有类别的卷烟征收了80%的从价消费税，这对于减少烟草消费起到了立竿见影的作用；泰国还另征收2%的附加税作为专项拨款支持各类健康促进项目。
另据出席同一会议的加州大学伯克利分校胡德伟教授介绍，中国现阶段的卷烟零售价税率(40%)远远低于泰国、印度、日本、韩国和欧洲发达国家。他建议，中国政府应将提高的出厂价、批发价烟税转移到零售价上，并且应当增加从量税。
此外，道格拉斯还介绍说，英国和尼泊尔在提供戒烟帮助(《公约》第14条)方面的经验也值得借鉴。据介绍，英国给全民提供免费的、综合性的烟草依赖治疗服务，尼泊尔则将戒烟服务整合到结核病服务项目中。在保护人们免受烟草烟雾危害(《公约》第8条)方面，拥有近900万人口的墨西哥联邦区(墨西哥城)已实现100%无烟，该区2008年2月通过了全面禁止吸烟的法律。
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