巴基斯坦治安恶化 民众迫于贫困投靠塔利班(图)

10月11日，巴基斯坦士兵在首都伊斯兰堡以南的拉瓦尔品第一座巴安全部门大楼外下车执行任务。巴基斯坦军方当日宣布，巴安全部队在拉瓦尔品第的一座巴安全部门大楼进行的解救人质行动已经结束。新华社发

　　继上周巴基斯坦境内的恶性恐怖事件后，塔利班发言人塔里克12日透露，将在全国境内各展开一系列袭击行动，巴基斯坦治安状况恶化

　　巴基斯坦反恐面临新考验

　　郑 兴 杜 宇

　　恐怖浪潮来势汹汹

　　近期，巴基斯坦境内安全形势十分严峻。仅在10月第一周之内，巴基斯坦塔利班组织在巴境内连续制造了4起严重的恐怖袭击事件，造成巨大人员伤亡和恶劣国际影响。5日，塔利班在位于伊斯兰堡的联合国世界粮食计划署办事处内制造自杀式袭击，致使5人死亡。9日，至少49人在巴西北边境城市白沙瓦发生的自杀式汽车炸弹袭击中丧生，一百多人受伤。10日发生了更为触目惊心的袭击事件，塔利班在光天化日之下，袭击了戒备森严的位于拉瓦尔品第市的巴陆军总部并掳走数名人质。这起事件共造成19人死亡。巴军方随后展开反击并解救了人质，但作为国家武装部队首脑机构的军部竟成恐怖袭击对象，着实表明巴基斯坦安全形势的严峻。在巴基斯坦遭受塔利班新一轮恐怖袭击背后究竟有着怎样的暗涌？

　　反恐艰难原因何在

　　巴基斯坦塔利班虽与阿富汗塔利班各属不同的政治实体但与之有着密切的联系，巴基斯坦西北部与阿富汗接壤的部落地区是极端分子最为活跃的地区。阿富汗塔利班政权倒台后，余存的塔利班武装分子逃往邻近的巴基斯坦西北地区，由于民族和宗教等的相似性，使得土生土长的塔利班势力非常容易在民众中隐藏，这无疑给巴基斯坦政府的清剿行动带来相当大的阻碍。

　　巴基斯坦与南亚地区另一大国印度的复杂关系也给巴政府的反恐行动增添了难度。作为南亚地区的两个有核国家，巴基斯坦和印度的争斗由来已久，塔利班势力敏锐地发现并利用这一点，通过挑起两国争端造成印巴关系紧张，来分散巴基斯坦军方的注意力，削弱巴政府对塔利班势力的打击。两国不能联手对付恐怖主义反而互相斗争无疑使塔利班有机会坐收渔利。

　　由于长年局势动荡，巴国内经济形势不容乐观，巴新政府上台后，面临复杂的国内矛盾，又受到金融危机波及，政府财政陷入困境，国内经济形势未得到改善。今年，巴基斯坦政府军队数次对斯瓦特地区的塔利班分子发动武装进攻，造成数百万当地民众在难民营中艰难求存。民众生活更加困苦，不少民众迫于贫困投靠塔利班，无形中壮大了塔利班组织的队伍。巴基斯坦国内经济形势的恶化无疑为恐怖主义的滋生提供了适宜的生存条件。

　　清除恐怖效果有限

　　种种现实表明，巴基斯坦的塔利班恐怖主义并非单纯的一国问题，它实际上是整个南亚地区乃至世界多方势力的较量的体现。因此，单纯依靠军事打击恐怖主义的效果相当有限。巴基斯坦政府发起的针对塔利班的清剿行动虽取得了短期成效，却未换来该地区的长治久安，作为巴政府反恐同盟的美国至今未在反恐行动中取得实质成效，以暴制暴换取和平的幻想日益付出沉重代价。奥巴马政府上台后，积极推行针对阿富汗和巴基斯坦的“阿巴新战略”，其目的即是削弱并有效打击盘踞在阿、巴两国的恐怖主义势力，以扭转阿巴地区安全形势。

　　在此新战略初期，美国做出了一系列动作以推进此战略的生效，包括同巴基斯坦塔利班中的温和派谈判以便瓦解塔利班组织。然而，由于塔利班问题错综复杂，加之奥巴马政府未能打消有关各方对阿巴新战略的地缘政治影响的疑虑，至今难以平衡各方利益，取得各方配合。此新战略要短期内见效困难重重。巴基斯坦塔利班本身牵涉民族宗教主权等多重复杂原因，相关各国群策群力加强战略性合作至关重要。当然，要想把恐怖势力连根拔起，绝不能忽视消灭恐怖主义产生的温床——贫困问题，应切实加强民生援助，削减乃至切断至塔利班增长的来源。否则恐怖主义就如同没有除根的野草，即使短期内遭受重创也会在不久后再次萌生。